广东廉江信贷员携款潜逃引发全省信用社改革

　　目前，广东省农村信用社正在进行一场空前的体制改革。

　　2004年底，一场地震爆发在廉江市农村信用社系统。

　　廉江是湛江下辖的一个县级市，共有18镇，而仅在2004年12月份，在廉江市镇级农村信用社，就集中爆发了3起大案。营仔镇信用社信贷员邬汉忠卷走储户数十万资金潜逃；石角

镇信用社会计和出纳，合谋挪用和提取信用社资金300多万元，双双出逃；吉水镇信用社也发生了一起与石角镇类似的案件，涉案金额也达到300多万元。

　　广东投12亿改革农信社

　　据1月14日至15日在广州召开的“广东省深化农村信用社改革试点动员大会”消息，从2005年到2007年，广东省每年将从省级财政中拨出4亿元专项资金，用于支持广东农村信用社增资扩股和防范化解资产风险。从其他改革试点省市公布的数据看，此次广东省从财政中拿出12亿元，是全国农信社改革中地方政府目前的最大手笔。

　　长期以来，广东省农村信用社以服务“三农”为己任，在支持农业、农民、农村经济发展中发挥了重要作用。但信用社在管理方式、经营模式、服务方式等方面还存在诸多的不适应，在管理体制、产权制度、风险防范等方面还存在一些制约因素，因此需要不断深化改革。

　　广东省农村信用社此次改革，主要是明晰产权关系、强化制约机制，把信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为“三农”服务的社区性地方金融机构。同时，将信用社的管理交由省政府负责。

　　存款“消失”了

　　花生油作坊主邬日新到营仔镇信用社存钱时，正好遇到信贷员邬汉忠。3年半后，邬日新拿着邬汉忠手写的定期存单到信用社，几个工作人员多次查找，发现13.6万元存款并没有入账。

　　今年以来，每天到镇信用社一两次，成为花生油作坊主邬日新生活的一个主要内容。他的目的是追讨自己突然“消失”的24万元存款。

　　在去年底爆发的三起金融案件中，以营仔镇信用社信贷员邬汉忠的出逃备受关注，因为邬汉忠侵犯了该镇数十户农户的利益。邬日新是其中之一。

　　“大约去年农历十一月份，他到农信社去取款，但是办事处的人告诉他说，他的存款并没有进入信用社的账。于是他去找邬汉忠，但发现他家的大门紧闭着，家里早已没人。”一个牙医将邬日新的话翻译过来说。营仔镇是一个相对封闭的镇，这里的住民大多不会说普通话，甚至不会听普通话，邬日新也是一样。

　　邬日新在车板镇经营一家花生油作坊，以前还销售过油渣(花生榨油后的渣子)和菜籽。2001年6月11日，邬日新通过邬汉忠存入一笔13.6万元的定期存款，存款地点是原来的营仔镇农信社营西分社(后搬迁到现在的营仔镇农信社)，“当时我去存钱的时候，碰到的正好是邬汉忠”。

　　邬日新说，实际上，他和邬汉忠曾有过节，早在十几年前，邬日新找邬汉忠存2000元钱，但邬汉忠说存钱很困难，不如借给他。后来邬日新需要用钱时，邬汉忠一直没钱还，两人因此吵过架。2000年左右，当地信用社大力发动农民存钱，邬汉忠是负责多浪坡村的信贷员，当邬汉忠找到邬日新时，邬日新总是说没钱。

　　但2001年4月6日，邬日新到营仔镇信用社存钱时，正好遇到邬汉忠，邬汉忠说，他是负责多浪坡村的信贷员，所以，存款必须通过他。邬日新回忆说，当时柜台里还有一个人，但那个人一直没出声。

　　邬汉忠交给邬日新一份定期存款的存单，上面有营仔镇信用社的印章和邬汉忠的私章，但存款信息是手写的。

　　“当时，邬汉忠说电脑坏了，所以把存款的内容用手写上去的。”邬日新如是说。邬日新保存的存单还显示，存单明显涂改过，将1年期限改为3年期限，并在存单背面写上新的利率为6.25%。在每一个改过的地方，都加盖着邬汉忠的私章。

　　“邬汉忠把存单给我后问，钱紧不紧，如果不紧，可以延长存款期限。我说，说紧也不紧。于是邬汉忠将期限改为2年，后来又改为3年，并在存单后面写上新的利率。”邬日新回忆说，“我要求将涂改过的存单换一份新的存单，邬汉忠没换，但在涂改的地方盖上私章。邬汉忠还说，他是主任，不会拿不到钱的。”

　　2004年6月，邬日新的存款到期，但他自称“一直没找过邬汉忠”。2004年11月份，邬日新又到营仔镇信用社存款，看到有人拿着到期的存单到信用社换取新的存单，于是对当时的办公人员苏水英说，自己也有这样的存单，是否可以拿来换。苏水英说可以。接下来的十多天，邬日新到南宁忙于生意，回来后，他拿着存单到信用社，几个工作人员先后多次查找，发现邬日新的13.6万元存款并没有入账。工作人员于是收回账单，并通知公安部门。

　　当地信用社觉得邬日新的存款十分蹊跷，原因是邬日新还有另外一本余款为10.59万元的活期存折，这是2003年6月15日邬日新用他妻子曹纪英的名字以5元钱开户的正规存折，上面有营仔镇信用社的印章。

　　但2003年9月22日，邬日新存入一笔金额为13.59万元的活期存款，却仍然是手写的，盖的也是邬汉忠的私章，随后的2003年12月4日和2004年1月21日，邬日新从邬汉忠处先后支取了2万元和1万元两笔资金，而且取款信息都是手写的，盖的也是邬汉忠的私章。

　　“这些情况表明，邬日新知道现在存款、取款都要到柜台办理，都要电脑打印在存折上，而不是手写就可以的，所以不排除邬日新和邬汉忠之间完全是私人借贷关系。”当地农信社一位负责人初步判断说。

　　但邬日新解释说，以上的存款、取款都是在营仔镇信用社柜台办理的，每次遇到的都是邬汉忠。邬日新说，他还知道2002年以后，存钱不一定要找片区的信贷员，但是“只认识邬汉忠，也信任他”。

　　邬日新的妻子也曾经问过邬汉忠，为什么都是手写的，而不是电脑打印的，邬汉忠回答说“手写的就可以取到钱，为什么一定要用电脑打印呢？又不是发癫”。

　　记者了解到，从2001年到邬汉忠案发前，邬日新还在营仔镇信用社存款13万元，这笔钱是由信用社职员苏水英经手的。邬日新说，当时，他到信用社还是找邬汉忠，但那天邬汉忠正好不在，所以由苏水英经手的。这13万元存款手续正规，没有问题。

　　邬汉忠“走了”

　　令当地农信社也颇感无奈的是，这数十个储户的存款凭证要么是正规存折上手写的存款信息，要么是作废存单上手写的存款信息，有的经过涂改，有的只是一张“白条”。存款均未入账

　　在邬日新换取定期存单的当天，营仔镇信用社工作人员告诉他，邬汉忠已经“走了”，因为“欠的白条太多，很多人来追债”。4月5日，经过当地人的指认，记者看到原属于邬汉忠的四层新楼门窗紧闭着，邻居说已经很久没人住了。据知情者透露，邬汉忠早在逃跑之前就已经将这座新楼过户给他的妹妹了，而他的妻子和孩子都和他的妹妹住在另外的地方。

　　记者辗转从一份材料上发现，邬汉忠从2004年12月15日就没有到信用社上班，而12月17日之后，陆续就有人持着由邬汉忠办理的存款凭证到信用社取钱，这时，信用社才发现邬汉忠已经逃跑了。

　　当地信用社的一位职员解释说，信用社的信贷员需要下乡开展工作，有的乡距离镇区很远，一两夜不回来也是常有的事，所以邬汉忠一两天没上班，也没有引起大家的注意。

　　邬汉忠卷款潜逃一案涉及数十个储户的利益，但令当地农信社也颇感无奈的是，这些储户的存款凭证要么是正规存折上手写的存款信息，要么是作废存单上手写的存款信息，有的经过涂改，有的只是一张“白条”。营仔镇信用社的资料显示，这些储户的存款与邬日新的一样均没有存进该信用社，而且很多储户都不是在信用社的柜台办理存款手续的。

　　“一到果子成熟了，邬汉忠就来果园收存款。”多浪坡村民罗石球说。而之前，他们都是直接到6公里以外的营仔镇信用社存钱的。

　　56岁的罗石球和丈夫邬广发承包了三四十亩果园，并和70多岁的婆婆长期住在果园里。

　[1]　[2]　[3]　[下一页]