广东廉江信贷员携款潜逃引发全省信用社改革(2) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| http://www.sina.com.cn 2005年04月12日01:17 南方都市报 | ||||||||
|
4月7日，罗石球从抽屉里拿出一只塑料袋，从中找出一本存折。这本存折前三笔的存取业务都是电脑打印的信息，但之后发生的6笔存取业务都是手写的信息，而且盖的是邬汉忠的私章。存折显示，从2002年4月7日到2003年2月10日，邬广发通过邬汉忠共存了5次款，共2.1万元，2003年9月16日，邬广发从邬汉忠处支取7000元，尚有14012.6元余额。其后，邬汉忠也是多次到邬广发的果园吸收存款，但邬广发的钱都给儿子做生意了，所以没有存款。
邬广发至今还清楚地记得，2002年4月初，邬汉忠和一个叫做苏受东(音)的信用社职员一起来到他的果园。 “受东对我说，以后多给些钱让他去存。汉忠就说，不行，这里的客户是我负责的，受东就没说什么。”4月10日，邬广发回忆说。 三天后，也就是2002年4月7日，邬汉忠一个人来到邬广发的果园，为邬广发办理了第一笔存款，以后的两年内，邬汉忠看到邬广发的果实熟了，就来办理存款。邬汉忠说，“我是信用社的人，而且又有私章，有钱就给我，别人不是信用社的，就不要给”。 2003年9月16日，他曾经打电话给邬汉忠说需要钱，邬汉忠就亲自送来了7000元钱。但2004年11月份，邬广发需要建房，打电话找邬汉忠，但一直打不通。 在找不到邬汉忠的情况下，邬广发的妻子罗石球带着存折到营仔镇农信社，“因为我的钱是存在信用社的，所以要找信用社”，但信用社的工作人员告诉她，邬汉忠“出发”了，取不到钱。罗石球找到营仔镇信用社主任吴树廉，吴树廉则说，打电话给邬汉忠，也是打不通，邬汉忠“走了”。 不一般的信贷员 在交通、通讯不发达的过去，全国的信用社都委托信贷员走村串户，为农民办理存款。据称，不会使用电脑的邬汉忠在2001年底，就已经不能办理储蓄业务了 “利用正规存折作案是邬汉忠案的新手法，以前也发生过信用社的职员卷款潜逃的事件，但他们往往采用作废的存单来作弊。”当地信用社的一位负责人说。 调查发现，其实邬汉忠也同时利用作废的存单作案。2001年7月，邬汉忠收取某村民的一笔定期存款，金额为17000元，期限为1年，后手改为2年，而存单竟然是旧款的“中国农业银行信用社定期整存整取储蓄单”，存单上盖有“营仔镇信用合作社营西分社”的印章和邬汉忠的私章。据了解，这种存单早就作废了，而中国农业银行和农村信用社也早在1996年就已经分家了。 调查还发现，邬汉忠甚至用打白条的方式骗取资金，如某农户让邬汉忠还给营仔镇信用社的一笔贷款，邬汉忠给他打了一张白条，并许诺将给他办理信用社的还贷凭证。结果邬汉忠并没有把这笔资金还给信用社，而是卷款潜逃了。 “邬汉忠之所以得逞，有两种可能，一是邬汉忠与农户之间有私人借贷关系，很可能是高利贷，而使用正规存折和已经作废的存单，是一种稳定农户的做法，也就是说，如果邬汉忠跑掉了，农户还可以凭存折找农信社要钱。两者已经达成一种默契。”当地信用社一位负责人说。 据了解，案发后，当地信用社将邬汉忠办理的并没有入账的存款凭证收缴上来后发现，不少储户都是先在信用社存入小额资金获得正规存折，然后和邬汉忠个人发生多笔存款和取款“业务”。如某储户用50元存款，在信用社办理了正规存折，其后发生的13笔存取业务都是手写的信息。 该负责人还举例说，几年前，同是廉江市的石岭镇也发生过一起类似的事件，一位农信社的信贷员卷走13个农户的存款，而其作弊的手法也是涂改存折、手写存单、打白条等等。但后来查实，有10人都是和该信贷员之间的私人借贷关系，只有3人是在不知情的情况下被骗，最后农信社只给这3名农户兑现了存款。 据称，在廉江市，民间借取高利贷的风气浓厚。业内人士分析认为，原因是国有金融机构纷纷撤出城镇，向城市集中，农业银行又不愿意向农民放贷，农村邮政储蓄所只能储蓄不能放贷，当地农信社又没有能力放贷，所以除了人民银行专项支农债贷款外，农民没有其他合法的贷款渠道，而从1999年到2004年，廉江市得到的人民银行专项支农债贷款金额只有几千万元。正因为如此，农村有高利贷存在的空间。此外，当地盛行的六合彩、赌球等活动，也是高利贷存在的重要土壤。 当地信用社上述负责人分析说，邬汉忠得逞的第二个可能是，邬利用某些农户确实不知情的情况，并以信用社信贷员的可信身份，办理存款，但没想到，邬汉忠并没有在信用社入账。 据了解，信贷员曾是我国金融系统在农村开展业务的有效渠道。在交通、通讯不发达的过去，为了方便群众，全国的信用社都委托信贷员走村串户，为农民办理存款，所以是允许在柜台外办理储蓄业务的，谁办理业务谁管理公章，而且存折也都是手写的。 信贷员都是划片开展业务，每个信贷员分管一个村的业务，所以信贷员也叫“管片业务员”。而那时全国各地、各个金融机构都是如此运作的。这在交通、通讯不发达的过去，是一种有效的做法。 “邬汉忠是分管我们那个村的信贷员，所以我们都很相信他。”邬日新说。据了解，原本为营仔镇多浪坡村委会西ˆ迕裥∽榇迕竦内褐遥鲈谖�寰推�6个农户的存款。在其后来分管的下洋村委会，一位叫叶三的农民反映，邬汉忠曾收下他的30万元资金，并写了收条，而邬汉忠收下他的钱后，曾承诺帮其贷款60万。 “而邬汉忠案与以往的案件不同，关键是信贷员的身份前后已经发生了很大改变，近期发生的不少是内外勾结作案。”当地信用社的一位负责人说。 据了解，廉江市农信社早在1998年就已经实现电脑管理，2000年实现全省通存通兑了。而且随着交通、通讯的发展，信贷员走村串户办理业务的历史使命已经结束，他们已经不能掌握农信社的公章和其他重要存贷凭证，不能办理存款、贷款业务，农户办理存款、贷款业务，只能在规定的场所。但信贷员还是要走村串户，不过，他们的职责只是催缴利息、调查了解群众信贷资金需求、调查申请贷款人的资质等等。 现年42岁的邬汉忠，初中文化，因为父亲退休，1986年6月，邬汉忠“顶职”进入营仔镇农信社，1986年到1994年12月，任营仔镇农信社营西分社会计，1995年1月到2002年5月，为营仔镇农信社营西分社信贷员，2002年6月到2002年7月，是营仔镇农信社下洋分社信贷员，2002年8月到案发，是营仔镇农信社主办信贷员。据称，不会使用电脑的邬汉忠在2001年底，就已经不能办理储蓄业务了。但据调查，邬汉忠作案时间是从2000年开始的，在其尚能办理储蓄业务时，仅作案一次。 存款找谁要 3年前信贷员张炳珍骗取农户资金的事件至今悬而未决。对于50多名储户的存款，吉水镇信用社以凭证上没有公章为由，拒绝兑现。廉江市人民法院受理该案后最终判村民败诉 据了解，在邬汉忠之前，近10多年间，仅营仔镇信用社，共发生7名职员先后卷款外逃案，他们分别是苏积武、黄坚、张锦绣、张火生、林学志、罗柳春、邬汉忠等人。最早发生的是上世纪80年代的苏积武。 近两年内，廉江市下辖的廉城、车板、石角、吉水等镇级信用社也都相继出现过工作人员卷款外逃事件。据称，在湛江的徐闻、遂溪、吴川等地都发生多起类似的案件。如影响较大的是，2000年3月到5月，吴川市连续发生三起挪用公款和骗取储户存款数百万元的大案。他们作案的手法几乎完全相同，所采取的方法有，吸收定期存款而不入账，或者自制凭证，盗支活期存折，收回贷款本息不入账等等，他们挪用公款和骗取储户存款，都用于自办企业、承接工程或者吃喝、赌博等。 | ||||||||
 | 新浪首页 > 新闻中心 > 国内新闻 > 正文 |  |
 |
|
| ||||||||||||||||||
