国家电监会介绍电力安全供应情况并答问(实录)

德国新闻社记者提问

　　2005年5月12日上午10时，国家电力监管委员会副主席史玉波介绍电力迎峰度夏工作和电力安全供应等方面的有关情况，并答记者问。以下为答问实录:

　　[杨扬]:女士们、先生们上午好，夏天就要到了，我国又将迎来用电的季节性高峰，今天我们请来了国家电力监管委员会副主席史玉波先生来介绍电力迎峰度夏的工作和电力安全供应等方面的情况，并回答在座的记者们的问题。出席今天发布会的还有电监会首席工程师

于新阳先生。按照我们的惯例，首先请史主席做一个简单的介绍。(2005-05-12 09:45:55)

　　[史玉波]:女士们、先生们：非常高兴能够出席今天的新闻发布会。近一段时间以来，电力的供应，特别是电力的安全可靠的供应一直是社会、企业、百姓以及媒体关注的焦点。因为电力的安全、稳定、可靠的电力供应，事关社会经济的发展，事关和谐社会的建设，事关电与社会的和谐，事关百姓的切身利益。所以，今天新闻发布会的主要内容，就是关于今年夏季用电高峰期间关于电力安全可靠供应的话题。按照主持人的要求，我先简单介绍一下这方面的情况，然后回答大家的提问。(2005-05-12 10:01:05)

　　[史玉波]:大家知道，受经济快速增长的拉动，电力的生产和消费一直保持了快速增长的态势。2004年，全国新增装机容量达到了5100万千瓦，截至到2004年底，全国的装机容量已经达到4.4亿千瓦。2004年全年发电量达到了21870亿千瓦时，增长了14.8%。全社会用电量达到了21735亿千瓦时，增长了14.9%。应该讲，电力的快速增长，基本上满足了国民经济发展和人民生活提高对电力的需求。但同时，也出现了电力供应紧张的局面。全国除东北地区电力供需基本平衡外，其他地区电力供应普遍吃紧，长江三角洲和珠江三角洲地区尤为突出。(2005-05-12 10:06:26)

　　[史玉波]:今年以来，电力生产和消费继续保持了快速增长势头。这里有几组数据：1-3月份，全国全社会用电量5505.64亿千瓦时，增长13.38%；全国发电量5449.28亿千瓦时，增长了13.0%。初步预测，2005年，全国新增投产机组约为6500万千瓦，也就是说到年底总装机容量将超过5亿千瓦。今年的全社会用电量预计可以达到24220亿千瓦时，增长超过12%。(2005-05-12 10:07:35)

　　[史玉波]:很快进入6月份，进入6月份以后，全国大部分地区进入夏季的用电高峰期。进入用电高峰期后，供电形势如何，会不会继续紧张，我想这是大家关心的一个问题。对于这个问题，从总体上判断，可以用一句话表述，就是今年电力供需的形势依然偏紧，但将好于去年。具体来判断，可以用三句话和一个数据来表述：电力供应紧张的局面将有所缓解，各主要电网的供电紧张状况将有所改善，拉闸限电无论从范围还是程度都将有所减轻。一个数据，我们预测，今年电力缺口将在2500万千瓦左右，这个数据比去年有所减少。(2005-05-12 10:08:35)

　　[史玉波]:对于电力仍然偏紧的状况，党中央、国务院非常重视，国务院作出了一系列的部署。根据国务院的部署，电监会认真履行监管职责，早准备、早落实，和电力企业及全社会共同努力，坚决打好今年迎峰度夏攻坚战，为国民经济持续健康发展提供安全、充足、可靠的电力供应。为此，我们将着力做好以下四个方面的重点工作： (2005-05-12 10:09:52)

　　[史玉波]:一、切实履行电力安全监管职责，把确保安全作为迎峰度夏工作的重中之重。因为确保安全是确保供应工作的总体基础。总体来讲，电力的安全生产是平稳的，但是也还存在不利的因素。提醒我们不能有丝毫的松懈。今年2月底，电监会召开了全国电力安全生产电视电话会议，就今年电力安全生产工作进行了部署，要求各电网公司和发电企业必须狠抓安全生产责任和制度的落实。近期我们也做了部署和安排，就是落实安全生产的责任，确保电网的安全稳定运行。(2005-05-12 10:11:17)

　　[史玉波]:二、狠抓需求侧管理，把避峰、错峰作为缓解迎峰度夏期间电力供应压力的主要措施。去年我们抓了这项工作，应该讲取得了很好的效果。今年，我们将继续和有关部门密切配合，继续狠抓需求侧管理工作。我们主要做两方面的工作，做到两个“确保”。一个方面就是按照“先避峰、后错峰、再限电，最后拉路”的原则，优化电力负荷管理，合理安排用电计划，实现有序用电。第二方面的工作，采取经济的、技术的、行政的等各种手段，引导用户合理用电，科学用电。做到两个确保，就是确保居民生活用电，确保重要用户的用电。重要用户包括医院、铁路、交通、金融机构、公共场所、公共设施以及一些重要的企业用户。(2005-05-12 10:12:18)

　　[史玉波]:三、加大跨区、跨省电力交易力度，优化电力资源配置。加大跨区、跨省电力交易是缓解电力供应压力的有效途径。这方面我们今年将继续加大力度。2004年全国的跨区送电达到了706千瓦时。2005年全国跨区域电量交换将超过760亿千瓦时，增长8%，区域内跨省电量交换将达到1800亿千瓦时左右，同比增长15%。(2005-05-12 10:14:46)

　　[史玉波]:四、认真履行电力监管职责，维护好电力市场秩序。5月1日，《电力监管条例》正式施行，电力监管进入依法实施的新阶段，以此为契机，电监会将把电力市场监管作为监管工作的重点，着力维护好电力市场秩序。电监会借这个时机，加大规范市场力度。主要是四方面，一是加强对电力调度的监管，严肃调度纪律，严肃调动命令，确保电力系统安全稳定运行，加强“三公”调度信息披露，营造良好的调度环境。二是加强对发电厂并网、电网互联协调运行的监管，创造良好、和谐的电厂和电网的关系。三是加强供电企业的监管，包括供电企业的供电质量、成本价格、供电普遍服务等方面的监管，营造和谐、有序的供用电环境。四是认真落实科学发展观，落实国务院的规定，加强对执行国家电价调整政策、差别电价政策情况的监管，主要是对已经实行的差别电价、6个高耗能企业执行差别电价的监管，落实国务院提出来的“要抑制不合理的电力的快速增长部分，实现持续的用电”。(2005-05-12 10:17:11)

　　[史玉波]:总的来说，今年的电力供应形势仍然偏紧，但是好于去年。为了做好今年的迎峰度夏工作，电监会主要是从安全、需求测管理、跨区、跨省送电和规范市场秩序方面做好工作。我简要地介绍这些情况，下面我很乐意回答大家提出的每一个问题。

　　谢谢！(2005-05-12 10:21:19)

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