国家电监会介绍电力安全供应情况(2)

　　[记者]:今年的电力供应形势仍然偏紧，会不会出现去年的情况，有24个省区市出现拉闸限电的情况？第二，与往年相比，影响今年电力供应的主要因素有哪些？(2005-05-12 10:22:51)

　　[史玉波]:我刚才说了，今年的形势依然偏紧，但是好于去年。各个电网情况不同，大体分为三种情况：第一种情况是比较吃紧的地区，主要是华东和南方地区。比如说华东电网

缺口大体在1200千瓦，南方在800千瓦，两家加在一起接近2000千瓦。第二种情况，基本上可以，但是仍然有缺口。例如华北、西北，华北大体上缺300万千瓦，华中、西北缺100万千瓦。第三种情况就是东北，电力供需基本平衡。

　　对于会不会出现去年这种紧张的情况。我刚才讲，因为电力供应仍然偏紧，肯定会出现一些限制用电的情况，但是程度和范围都会比去年有所减少。(2005-05-12 10:23:55)

　　[史玉波]:影响今年电力供需的因素主要有五个方面：第一方面，刚才我已经讲了，今年新增的发电装机将达到6500万千瓦，但是，这些机组大部分都在下半年投入运行，所以，在迎峰度夏期间还不能发挥应有的作用。第二个因素，就是经济拉动的原因。我刚才讲，去年的全社会用电量达到了21735亿千瓦时，这当中工业的用电量占到了74%，它对整个电力增长的贡献率达到了80%。在工业用电当中，主要有四个耗电行业，比如说黑色、有色、化工、建材的用电量占了将近40%，对工业用电量的增长率已经接近了45%。所以，这是拉动供需的一个很主要的原因。第三个原因就是煤炭，煤电油运的问题一直是经济当中很突出的矛盾，国务院有关部门采取了相应的措施。(2005-05-12 10:27:19)

　　[史玉波]:从今年的一季度运行来看，煤炭供应的矛盾有所缓解，这里有两组数据，一组数据，今年的电煤供应比去年同期增加了1454万吨，库存增加了790万吨。

　　第四个因素就是气温的影响，因为实际上在夏季用电高峰期间，空调负荷是一个很重要的因素。我这有三个数字，大家一听就可以知道空调负荷有多大？比如说北京今年预测最大的供电负荷是1070万千瓦，空调的负荷就要占到300万千瓦，接近30%。上海今年预测，今年的最大负荷是1800千瓦，空调负荷接近700千瓦，接近40%。比如说广州，它的负荷预测是800万千瓦，空调负荷接近300万千瓦，也接近40%。空调负荷对夏季用电高峰的影响是很大的。

　　第五个因素，就是自然条件的影响，现在全国的水电装机已经超过1亿千瓦，近两年的来水情况不是很好，影响了水电能力的发挥。

　　总的一句话，如果发电机组容量投得快一点，我们抑制不必要的电力需求的效果好一点，我们的电煤供应的状况能够得到进一步的改善，气温比较正常，不出现不正常的气温，来水的条件再好一些。我想今年的供电形势会更好一些。谢谢！(2005-05-12 10:29:43)

　　[中国新闻社记者]:需求侧管理作为国际通行的一种管理模式，在中国已经施行了一段时间，我想问一下史主席，这种管理模式在中国取得的成效有哪些？(2005-05-12 10:32:47)

　　[史玉波]:需求侧管理，通俗的讲就是通过优化用户的用电方式来达到两个目的，一个目的就是提高终端用电的效率；另一个目的就是能够优化供电的资源配置，最后达到社会、企业、用户共同受益的目的，所以，需求侧管理是保证电力可持续发展的一个很重要的手段。

　　需求侧管理我们是从90年代初开始在中国推行的，随着去年电力供应紧张的情况的发生，这方面的工作进一步加强了。所取得的效果，第一是实现了有序的供电和用电。譬如说安排错峰计划、安全避峰计划、安排限电和拉路的序位表，做到心中有数，有序用电。第二个效果就是实现了合理用电。这主要是采取经济的手段，譬如说推进峰、谷电价，用电高峰贵，低谷便宜。还有如果企业在高峰用电时躲开一段时间，政府会给予补助，实现合理的用电。第三是科学用电。主要是采取技术的手段，简单的举一个例子，比如说宾馆，积极推进蓄冷技术，希望宾馆在晚间晚峰期间把冰蓄起来，高峰不用电，通过自然风把冰的冷气带出来，保证宾馆的使用。(2005-05-12 10:33:22)

　　[史玉波]:今年将在去年工作的基础上再加一个手段，就是服务的手段。各供电企业都建立了相应的客户服务中心，迎峰度夏期间24小时服务，要求在最短的时间内到达事故现场。一般的要求，城区不超过45分钟，郊区不超过90分钟，边远地区不超过2个小时，做到优质服务。有一个热线电话，大家可能都知道，今天我在这也宣传一下，“95598，服务到你家”，请新闻界的朋友们监督。(2005-05-12 10:36:33)

　　[德国《金融时报》记者]:最近在中国的网络上有一些报道，说中国政府正在准备成立一个叫国家能源局的机构，以监督所有的供电情况。我想问一下，国家能源局将如何协调它同电监会之间的关系？你们双方如何协调你们之间的工作，有没有任何职能上的重叠？另外有一些报道，现在有一些供电设备，它们的情况都非常糟糕，急需新的投资，您觉得这些投资从哪里来？谁来负责投资？(2005-05-12 10:37:54)

　　[史玉波]:中国的能源问题是一个很重要的问题。中国政府非常重视。为了加强对能源的综合管理，国家正在考虑成立一个能源办公室，没有说要成立一个能源监管局。机构成立以后，主要是从能源的发展战略、能源的政策、能源的规划、能源的综合平衡等方面做好相应的工作。电监会主要是依据《电力监管条例》对这个行业实施监管。

　　关于电网方面，应该讲这几年中国政府非常重视电网的发展。比如说加快了跨大区送电电网的建设；我们实行了农村的电网改造工程，加快了城市的电网改造。通过这几年的努力，整个的电网的水平已经有了一个很大的提高。(2005-05-12 10:40:40)

　　[史玉波]:但确实有一些供电设备还比较陈旧，需要继续加大投入，进行相应的改造。改造的资金主要是企业利用自有资金投入一部分，另外利用银行的贷款，当然这里头也包括利用国外的资金来进行改造。设备采购主要是采用公开招标的方式来进行，公平竞争。(2005-05-12 10:42:41)

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