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大陆发布三项决定方便台胞 三件大礼务实具体


http://www.sina.com.cn 2005年05月14日02:59 新京报
大陆发布三项决定方便台胞三件大礼务实具体
昨天早上,中台办主任陈云林在机场送别亲民党主席宋楚瑜时发表讲话。本报记者倪华初摄
  

  据新华社北京5月13日电(记者陈斌华 张勇)中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任陈云林13日在北京宣布,大陆有关方面将进一步为台湾居民入出境提供便利;对在高等院校就读的台湾学生按照大陆学生标准同等收费;并逐步放宽台湾同胞在大陆就业的条件。

  陈云林说,近年来,大陆有关方面陆续推出了一系列方便台湾居民入出境、照顾台湾学生利益、鼓励台湾人才就业的政策措施,受到了台湾同胞的普遍欢迎。

  简化台胞入出境及居留手续

  陈云林表示,随着两岸人员往来和经济、文化等领域交流的发展,到大陆工作、学习、生活的台湾同胞愈益增多,为切实解决台湾同胞关心的问题,大陆有关方面研究决定,将进一步采取便利台湾居民入出境的措施。

  第一,简化台湾居民入出境及在大陆居留手续。

  对在大陆居留1年以上的台湾居民,可根据现行规定和本人需要,签发1至5年居留签注,台湾居民凭居留签注无需再办理入出境签注。对短期来大陆的台湾居民,根据需要签发1年内多次来往大陆签注,无需再办理居留手续。

  第二,授权福建省公安机关出入境管理部门,为金门、马祖、澎湖居民签发1年多次有效来往大陆签注。

  第三,授权上海市、江苏省公安机关出入境管理部门,试行为在大陆丢失证件或证件过期的台湾居民补发、换发5年有效《台湾居民来往大陆通行证》。

  年内设立台湾大学生奖学金

  陈云林表示,大陆方面十分关心在各个高等院校学习的台湾大学生和研究生,为降低他们的学习费用,将尽快实施与同校的大陆学生同等收费标准。学费与实际培养成本的经费差额,享受国家财政补贴。

  教育主管部门还将争取于年内设立台湾大学生奖学金,以进一步资助其学习、鼓励其成才。同时,我们也再次呼吁,台湾当局尽快承认他们在大陆求学的学历,以保障其合法权益。

  新政策将允许台生大陆就业

  陈云林表示,我们一贯鼓励两岸人才交流。近年来,在大陆经济快速发展的情况下,越来越多的台湾同胞希望能到大陆就业。

  为此,劳动保障部门正在抓紧修订政策,放宽台胞在大陆就业的条件;依据修订后的新政策,在大陆高校毕业的台湾学生,在依法办理工作证后,可以与大陆毕业生一样在大陆就业。

  进一步向台湾各类专业人才开放就业市场;鼓励台胞在大陆参加由劳动保障部门举行的职业资格考试,取得职业资格。条件成熟时,也可在台湾设立考点,以利于就近参加考试,方便台湾同胞在大陆就业。

  专家访谈

  “这三个‘礼物’更加务实具体”

  厦门大学台湾问题专家认为三个大礼表明了大陆对台湾的极大善意

  “连宋登陆开启两岸新局”,昨晚,厦门大学台湾研究院政治研究所所长孙云,在接受本报记者电话采访时对连宋大陆之行这样精辟概括。

  “三个大礼”表善意

  新京报:昨天,中共中央台办主任陈云林宣布三项决定,方便台胞入境,台湾学生同等收费和放宽台胞就业条件。这三项决定对台湾民众有什么意义?

  孙云:有人称三项决定为大陆再次送给台湾民众的三个大礼,表明了大陆对台湾的极大善意。

  首先,出入境及在大陆居留手续等问题,是台湾同胞非常关心的身边的问题和难题,手续简化、及时换发通行证等措施,将大大减少台湾居民来往大陆的麻烦,更利于台胞到大陆工作、学习和生活。

  其次,大陆在高教资源紧张的情况下,以国家财政补贴手段,对台湾学生实行同等收费、设立奖学金等,资助及鼓励台湾学子成长成才,更是表明了大陆对台湾的诚意。实行同等收费也是大陆对两岸中国人同等地位的一个体现,也必将吸引更多的台湾学子来大陆求学。

  第三,台湾受地理、资源等各种条件限制,部分民众的就业一度成为问题,在大陆经济快速发展的情况下,越来越多的台胞希望到大陆就业。大陆放宽台胞就业条件,将使两岸资源更加合理化,经济发展更为顺畅。

  新京报:比较连战返回台湾时带回的三个大礼,宋楚瑜带回的三个大礼有何异同?

  孙云:国民党连战返回台湾时,大陆开放大陆居民赴台湾旅游、扩大开放台湾水果准入等三个大礼,是比较原则性的,而亲民党宋楚瑜的三个大礼则更加具体和务实。

  “两岸一中”是智慧结晶

  新京报:胡宋会谈公报中,在两岸首次以文字表述“两岸一中”的概念,透露出大陆对台政策怎样的信息?

  孙云:“两岸一中”是海峡两岸中国人智慧的结晶。

  它表明大陆对台海局势的自信和从容,对台政策更加灵活和务实。既然两岸对“一中”的含义存在争议,那就先搁置争议,积累共识,求同存异。既然没有“九二共识”文字表述,那就开拓智慧,把“九二共识”表述为台湾能够接受的“两岸一中”。

  硬的更硬,软的更软,策略灵活,注重效果,争取民心民意,是现阶段大陆对台政策的鲜明特色。

  陈水扁处于两难境地

  新京报:连宋大陆之行究竟对推动两岸交流与和解起到何种作用?台湾当局将如何应对这个局面?

  孙云:连宋大陆之行已经开启了两岸关系新局面,这是毋庸置疑的。无论是共产党与国民党构建交流平台,还是共产党与亲民党之间的“菁英论坛”,都是在昭示两岸开始一个良性循环,推动两岸各界人士进行务实交流。

  尽管连宋大陆之行所取得的成果还需要得到台湾当局的认可和支持,但目前台湾岛内正在掀起一股“大陆热”,对沟通和解的迫切意愿和向往的民意,使陈水扁处于非常两难的境地。

  是独守台独路线,逆潮流而上,陷自己于民意之大违,还是顺潮流而行,违背政党之主张,陈水扁台湾当局非常棘手,而且,民进党内部也出现和解沟通的不同声音。所以,到5月20日执政一周年时陈水扁对大陆政策的表态备受关注。

  人民掌握台海局势主动权

  新京报:台海局势也备受世界各国关注,海外势力是如何看待这次连宋大陆之行的?

  孙云:海峡两岸能够和平发展,也符合西方大国在中国的利益,一些西方国家对连宋大陆之行表示了赞赏和肯定。但值得注意的一点是,这次连宋大陆之行的种种迹象表明,台海局势发展的主动权越来越掌握在海峡两岸人民手中,干涉我国内政的海外势力的活动空间越来越小。

  相关资料

  台胞可参加10余执业资格考试

  近年来,大陆有关方面陆续推出了一系列方便台湾居民入出境、照顾台湾学生利益、鼓励台湾人才就业的政策措施。如:在大陆投资、经商的台胞及其配偶、子女和在大陆就读的台生,可根据实际需要,凭有关证明到出入境管理部门,申请办理1至5年多次入出境有效证件及签注;取消台生报考大陆高等学校的年龄限制、由各招生学校自定分数线、降低台湾研究生的学费标准;开放台湾同胞参加医师、注册会计师等十余种执业资格考试。

  原劳动部(现劳动和社会保障部)1994年2月21日发布《台湾和香港、澳门居民在内地就业管理的规定》,规定台、港、澳人员在内地就业实行就业证制度。持有就业证的台、港、澳人员可以在内地就业并受相关法律保护。

  2003年,教育部和国台办发布《关于做好在祖国大陆高校学习的台湾学生教育和管理工作的通知》,台湾学生在读期间,可以与大陆学生同等申请所在学校设立的各种奖学金。

  本版采写(除署名外)本报记者 公冶祥波 李华良 郭少峰 王殊

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