中美博弈里海石油 中哈管道铺设受到美国阻挠

　　文/高山

　　谁控制了石油外运的途径，谁就可能左右这一地区的政治经济局势

　　历经13年争论、8年规划和3年施工后，耗资36亿美元的“巴库-第比利斯-杰伊汉”石油管道(以下简称“巴杰线”)于5月25日正式开通。

　　这条贯通里海和地中海的大动脉，将阿塞拜疆的里海原油经过格鲁吉亚运往土耳其，输往西方。“巴杰线”的建成，将一改西方依赖中东油库的局面，有望永久性地改变全球石油市场版图。

　　里海石油成香饽饽

　　早在克林顿政府时期，美国就提出这一方案。该管线于在2003年4月动工，这条管线全长1730公里，号称世界最长。在美国的大力支持下，2003年底世行和欧行最终决定向这条“最具政治意义的管线”提供贷款。

　　根据已探明的地质资料分析，里海的石油储量约在1100亿桶到2400亿桶之间，约占世界石油总储量的18%。其中仅阿塞拜疆和哈萨克斯坦两国就拥有近一半的资源，是美国石油储量的3倍多。里海的天然气储量也很丰富，据保守估计，天然气储量约14万亿立方米，约占世界总量的4.3%。

　　西方大石油公司把里海称为“第二个中东”，甚至宣称：“谁掌握了里海战略资源的控制权，谁就能主宰21世纪的国际能源市场。”

　　近年来，西方大石油财团，如美孚石油公司、德士古石油公司和BP、阿莫克石油公司等斥巨资用于在里海产油国家进行勘探开发、建设新的生产设施和恢复改造老油田。

　　阿塞拜疆独立后奉行“石油立国”战略，与西方石油公司签署了21个PSA产量分成合同，号称“世纪合同”，吸引直接外资达130多亿美元。

　　目前，美英控制着里海27%的石油和40%的天然气资源。美国作为世界第一大能源消费国，其石油消费占世界消费总量的四分之一。

　　里海地处中亚腹地，其油气资源只有运到国际能源市场，才能使“黑金”变成“黄金”。在某种意义上说，谁控制了石油外运的途径，谁就可能左右这一地区的政治经济局势。

　　因此，以美国为首的西方国家才不惜代价修建了“巴杰线”。美国能源部长塞缪尔·博德曼说：“建设‘巴库—杰伊汉’石油管道主要目的是增加国际市场石油供应，我们将这看作是该地区能源安全前进道路上的重要一步。”

　　寄望中哈石油管道

　　目前，中国已取代日本成为世界第二大石油消费国。中国经济的飞速发展以及国内石油生产的下滑迫使中国每天要进口250万桶原油。

　　自上世纪90年代中期以来，哈萨克斯坦就一直是中国在中亚地区最重要的油气资源合作伙伴国。1997年9月，中石油击败俄、美等国的大型石油公司，成功获得了哈萨克斯坦境内阿克纠宾斯克和乌津两大油田的开采权。

　　当时，中哈双方就曾商定共同铺设从上述两油田至中国新疆的输油管道。此后，由于从哈萨克斯坦到中国的管道工程成本较高、石油供应量不充分及开采成本较大等原因，中哈石油管线项目曾一度搁浅。

　　2004年5月，中哈双方签署协议，表示将尽快建成中哈石油管道，并落实相关油田开发项目。

　　根据设计方案，中哈石油管道将西起里海港口城市阿特劳，途经中石油在哈购买的阿克纠宾油区，横穿哈全境至中哈边境阿拉山口，再从阿拉山口至中国新疆的独山子。

　　目前哈萨克斯坦主要通过俄罗斯出口石油，约占其石油出口总量的70%，哈在石油出口方面完全受制于俄罗斯。为减少对俄罗斯的依赖，哈萨克斯坦一直在寻求石油出口的多元化。

　　中哈石油管道建成后，哈萨克斯坦每年可向中国输出2000万吨石油，中国成了哈最主要的石油出口国，使哈萨克斯坦拥有一个稳定的大客户，从而大大减少对俄的依赖。

　　此外，俄罗斯每年还通过哈萨克斯坦境内向中国出口3000万吨石油，这对哈来说又是一笔可观的经济收入。

　　实际上，中哈管道项目是维护哈萨克斯坦能源出口安全的基础，对哈萨克斯坦具有战略意义。有了它，哈今后不管开采多少石油都不愁卖不出去，而且还由此掌握了同里海周边的俄罗斯管道、美国管道竞争的主动权。

　　此外，中哈石油管道的修建也为俄罗斯石油公司提供了向中国和亚太地区国家出口石油的可能。

　　2005年3月23日，中国和哈萨克斯坦石油管道的新疆段正式开工，这标志着国际能源界高度关注的中哈石油运输大动脉开始了全线建设。

　　避免安大线重演

　　遏制中国的海外能源项目是美国的既定方针。长期以来,美国在中哈能源合作问题上一贯采取打压政策。美国竭力阻挠中哈石油管道的建设,以遏制中国的崛起。

　　美国政府一直向哈萨克斯坦政府和哈石油天然气公司施加压力，要求他们不要修建中哈石油管道。

　　随着“巴杰线”的开通，中美关于石油通道之争会进入一个新的阶段。

　　由于阿塞拜疆里海大陆架至今没有发现大型油田，巴杰管道的油源难以保证，商业性运营风险很高。

　　因此，美国正试图争取拥有丰富石油储量的哈萨克斯坦向“巴杰线”输油，填实建成的巴杰管道。

　　美国对哈软硬兼施：一方面加大对哈的经济援助;另一方面不断对哈施加压力，要求其将石油更多地通过由美国等西方国家主导的“巴杰线”出口到西方市场。但哈萨克斯坦方面在相当一段时间内保持了沉默。

　　最近，由于“巴杰线”的开通，情况正在发生明显的变化。

　　哈萨克斯坦正在就加入这一管道项目的问题积极地参加谈判。并且宣布，哈将通过横穿里海的水路向这条管道每年输送2000万吨石油。同时，哈还在研究铺设横穿里海底部的石油管道的前景问题，尽管这一方案因可能造成的生态问题而遭到俄罗斯和伊朗等里海沿岸国家的强烈反对。

　　不久前，哈萨克斯坦能源矿产部称，中哈石油管道将主要输送来自俄罗斯西伯利亚的石油，所有关于该管道的油源问题将由中方负责。这种表态实际上正是美国压力一种结果。

　　在开采量相对稳定的情况下，通过“巴杰线”管道对西方出口量的增多必然导致对中国出口量的减少。

　　目前中哈石油管道工程第一期“阿塔苏-阿拉山口”段正在进行中，预计于今年12月26日建成。据哈方称该段投入运营后将保证每年向中方输出1000万吨原油，这离双方协议目标5000万吨石油尚有较大差距。

　　中哈二期输油管线计划2005年12月底建成开始输油。每年至少将有1000万吨，甚至可能达3000万-4000万吨的原油从哈萨克斯坦运到新疆。

　　同时，中哈石油管线还将被纳入中国“西油东输”的管道规划。据中国工程院的一位院士介绍，“这个管线甚至还计划继续南下，估计将来要铺设到成都，在成都一带建设炼油厂。”

　　这样，里海的原油通过中哈管线，到新疆后，与当地的油资源汇合，就形成了一定规模的资源量。然后通过管线，在新疆、兰州甚至成都各地设立炼油厂，“西油”就可以直接送到中部和东部地区。

　　如果由于美国的阻挠，使哈萨克斯坦的原油通过刚刚建成的“巴杰线”出口西方，将会使中国蒙受巨大的经济损失，投巨资建设的项目将面临无米下锅的尴尬局面，从长远看，必将影响中国的能源安全。

　　因此，观察家认为，中国政府应该未雨绸缪，早做打算，避免安大线情况的重演。

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