治安员频频以暴制暴殴死疑犯 法律未明确其权限

治安员应促进社会治安稳定的希望而出现，但其本身成了部分不稳定事件的主角
点击此处查看全部新闻图片

去年的惨案现场，据称旁边档口的两任档主都因生意选择了关门走人

在发生过几次“以暴制暴”事件后，不少治安队加强了对队员的管理

虽然村民对治安员的工作有弹有赞，但治安员也有自己的苦衷

　　昨日，白云区法院向社会公布了多起治安员“以暴制暴，以罪制罪”触犯法律的案件。

　　该法院公布的案件显示，广州市城郊农村治保会聘用的治安员(联防队员)在履行职务时，对入村“两抢一盗”的犯罪嫌疑人“以暴制暴，以罪治罪”，及利用治安员身份集体寻衅滋事的情况屡有发生，且呈增多趋势。去年，白云区涉及治安员在执法时违规违法但未触犯刑律的案件，仅粗略统计便有6宗，白云区法院审理的以治安员为被告人的刑事案件有3件

。今年截至4月，以治安员为被告人的刑案便已达到3件，近年审理的这些案件中因治安员执法犯法闹出了几条人命。

　　记者在采访中了解到，治安员触犯法律大致有3种情况，一是抓获犯罪嫌疑人后滥用职权，“以暴制暴，以罪治罪”，故意伤害致人重伤、死亡；二是利用治安员身份集体寻衅滋事，打架斗殴致人重伤、死亡；三是抓获犯罪嫌疑人后，滥用职权，非法限制他人人身自由和使用暴力的情况，虽然还没构成犯罪，但已属违法行为。

　　公布案例1

　　有人跳楼跑　被当贼打死

　　2004年5月27日晚11时许，白云区龙归镇南村43岁的治安员周柏贤在家里发现一李姓青年从他家对面的2楼跳下楼，便认为这个李某是小偷，于是让邻居报警，他本人也追赶下楼，并大叫“抓小偷”；群众听到他的呼叫后，自觉地对李某进行围捕，后在白云区龙归镇南村9队新村北面空地上将李某抓获。

　　面对已经束手就擒的李某，周柏贤没有报案，也没把他扭送公安机关，而是手持金属水管对李某进行殴打，他打累了就把水管递给旁边的治安员陈天永，陈也持水管对李某进行殴打，另一治安员周志铭则持竹棍殴打李某，围观的村民周迪祥、周敬华(均另案处理)也用水管殴打李某。

　　直到警方闻讯赶到，周柏贤等人已把李某打得奄奄一息。后来李某被送医院抢救无效，在第二天死亡。经法医鉴定，李某全身肌肉大面积广泛出血，并有多发性骨折，导致创伤性、失血性休克死亡。

　　案发后，周柏贤经公安机关通知，在家中等候公安机关调查，主动交待了全部犯罪事实。案发后，周柏贤等人所在的村委会帮助3人赔偿了死者家属的经济损失，村民也给法院写请求书，希望对周柏贤等人从轻处罚。

　　白云区法院审理后，综合本案全部情况，决定对周柏贤3人从轻处罚，以故意伤害罪分别判处3人有期徒刑3年，缓刑5年。

　　公布案例2

　　生擒疑犯后　乱拳夺人命

　　今年20岁的周建是白云区永平街的治安协管员，2004年4月6日中午12时左右，他和张稳志(另案处理)在白云区永平街白云堡桥底执勤时，听到群众喊“抢劫”，他就上前追捕涉嫌抢夺的肖某，并在永平街横岭北街时尚沙宣发廊门口将肖某抓获。随后周建也没报警，而是与现场群众一起不停地殴打肖某，致使肖某受伤倒地。后来肖某送医院抢救无效死亡。

　　案发后，周建到公安机关投案自首。白云区法院考虑周建犯罪后有自首情节，认罪态度较好，可从轻处罚，于是以故意伤害罪判处周建有期徒刑11年。

　　现场回访

　　命案现场一萧条一热闹

　　横岭北街其实是城中村的一条小巷子，在沿街比肩而立的楼房里，是狭窄的楼梯和简陋的摆设。人们聚在一堆聊天、打牌。巷子的中部有一家“幸运星美容美发中心”。路人说，就在这个位置，一年前，永平街治安协管员周建抓住涉嫌抢劫的肖某，和他人一起围殴肖某最终致其死亡。

　　雨中的“幸运星”发廊，卷闸门拉得严严实实，门上只留下几张褪色的招工启事。邻居介绍，一年前的“时尚沙宣”发廊在事发后立即就转让，接手不久的“幸运星”也由于生意萧条而关门走人。

　　提到当年的凶案，一位邻居记忆犹新，他说当时他在午睡，听到外面吵闹声后，出门一看，只见地上躺着一个人，血流满地，而两个治安协管员还对躺在地上的人往死里踢。后来，就听说那人送医院后死了。

　　走进陈田村时已近傍晚，这里相比起永平街热闹很多。街道两旁的商店林立，卖水果、卤食、光碟的小摊沿街摆开，使得道路更加狭窄。随处可见的垃圾和长满杂草的断墙以及“加强社会治安”的标语提醒我们，这是城市的边缘地带。

　　问到“田鼎园”餐厅，不少村民都非常清楚准确地指出餐厅的位置。看来该餐厅在当地有一定的知名度。

　　2003年12月22日凌晨，一宗涉及治安员在内的集体寻衅滋事，致人重伤、死亡的恶性事件就发生在这个餐厅。“田鼎园餐厅早就关门了”，隔壁的“聚湘园”餐厅老板介绍，取代餐厅的是一家数码照相馆。由于案发时间离现在已近两年，附近餐馆几乎都几度易主，周围的人已经将这起血腥事件淡忘。

　　公布案例3

　　酒楼小风波　群殴打死人

　　2002年1月20日晚11时许，军旅诗人宇龙(真名杨垠祖)和马某等几个朋友醉酒后去白云区永平街白云堡大道永泰酒家喝茶解酒。白云区永平街治安员黄汉枝在酒家里见到马某因醉酒打烂了酒家的碗碟，便上前质问，并因此和马某等人发生争执。

　　随后，黄利用自己治安员的身份，指使黄庆德、黄锦东、李金平、黄宝敬、张桂成、徐建强及黎伟军(已判刑)等治安员，在永泰酒家往万顺货仓商场附近路段，用拳脚和木棍殴打宇龙等人，还追打和宇龙在一起的焦辉东，最后致使宇龙、马某、焦辉东受伤，其中宇龙送医院抢救无效死亡。经法医鉴定：宇龙系因头部和胸部受钝性暴力致脑干与心脏挫伤死亡，马某、焦辉东均受轻微伤。

　　案发后，被害人家属向法院提出高达100多万元的民事索赔，并要求严惩凶手。白云区法院经过两次审理，以故意伤害罪判处主犯黄汉枝有期徒刑13年，以同样罪名判处其余参与殴打事件的6名被告人有期徒刑11年，并处7人共同赔偿死者家属和伤者经济损失11万余元。

　　公布案例4

　　全部戴钢盔　闯餐厅打人

　　2003年10月22日凌晨，邓某和几个朋友在白云区黄石街陈田村新顺饭店吃夜宵，同行的几个人喝得迷迷糊糊的，又跑到附近的田鼎园餐厅尽兴。在该餐厅和餐厅里的一名治安员起了冲突打了起来。陈田街治安员萧志强闻讯，伙同同案人萧×坚、萧×斌(均另案处理)等十多名治安员头戴钢盔、统一穿迷彩服来到田鼎园餐厅，持刀、铁棍对邓某、唐某、黄某、雷某等人进行殴打，餐厅内外顿时成了战场。

　　在餐厅吃饭的部分无辜群众也没能幸免。一名顾客喝醉酒了，刚从地上爬起来走出餐厅，头上就挨了一闷棍，当场昏倒在地。邓某则因伤势过重抢救无效死亡，唐某受重伤，黄某受轻伤，雷某受轻微伤。

　　白云区法院审理后，认为根据现有证据，足以认定萧志强的行为构成故意伤害罪，但由于本案案情复杂，涉案人员多数在逃，伤害邓某和唐某的主要凶手至今没有归案，如果直接下判，必然对妥善处理此案不利，增加社会隐患。因此，时至今日，法院还没有对此案作出判决。

　[1]　[2]　[下一页]