18所高校违规收费逾8亿元(组图) | ||||||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年06月29日04:10 新京报 | ||||||||||||||
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审计报告还发现，国家体育总局“旧账”未了又添“新债”，体彩发行费用支出有猫腻 昨日下午3时40分，人民大会堂二层全国人大常委会会议厅。62岁的审计署审计长李金华走向前台，向全国人大常委会组成人员鞠躬，然后以沉稳的语调报告2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。 又一批部门、单位和公司赫然在“榜”。对去年审计发现的问题，除国家体育总局动用中国奥委会资金尚未落实整改外，其他部门和地方政府根据国务院的要求，认真纠正违规行为，追究有关人员责任。 记者在第一时间，分赴有关部门、单位和公司，进行了采访……
教育部表示“正在抓紧研究” 「报告摘录」 审计和调查18所中央部属高校2003年度财务收支情况发现，这18所高校收取未经批准的进修费、MBA学费等共计64427万元，国家明令禁止的费用6010万元，自行设立辅修费、旁听费等7351万元，超标准、超范围收费的学费、住宿费等5219万元，强制收取服务性、代办性收费3284万元，重修费、专升本学费等554万元，共计8.68亿元，比上年增长32%，占当年全部收费的14.5%.从审计情况分析，部分高校在招生入学这一环节中违规和不规范收费的现象尤为严重。 此外，不少高校大规模进行基本建设，造成债务负担沉重。截至2003年年末，18所部属高校债务总额72.75亿元，比2002年增长45%，其中基本建设形成的债务占82%.审计还发现，14所高校未将科研收入、收费、投资收益等6.16亿元作为收入管理，有的甚至滞留在所属单位坐收坐支。 有些科研课题经费管理不规范，截至2003年年末，13所高校有17397个科研课题已结题但未按规定结账，结存资金3.69亿元，仍分散滞留在已结题项目，未发挥效益；部分校办企业管理不严，违法违规问题较为严重。 「审计回音」 教育部新闻发言人表示，对审计报告中提到的18所高校违规收费的问题，教育部正在抓紧研究。 体育总局 体彩发行费获利达5.58亿元 体育总局 称“正在研究” 「报告摘录」 对去年审计发现的问题，除国家体育总局动用中国奥委会资金尚未落实整改外，其他部门和地方政府根据国务院的要求，认真纠正违规行为，追究有关人员责任。 今年审计发现，2003年至2004年，国家体育总局决定，由体育彩票管理中心向所办的两家公司支付体育彩票发行费，用于彩票印制、发行，但支付的发行费超过实际需要，在扣除全部成本费用后，两公司获利高达5.58亿元。经体育总局批准，两公司已支出1.3亿元购买综合楼拟部分用于出租，按投资额125％的比例向体育彩票管理中心、各省（区、市）体育局等投资单位分配2003年现金股利3750万元；另提取个人奖酬金1.31亿元。在彩票印制过程中，体育彩票管理中心负责人还弄虚作假，指定所办公司将代理进口电脑彩票专用热敏纸业务，委托给不具有进出口经营权的私营企业，人为增加环节，转手高价采购，致使彩票发行费在2003年2月至2005年1月流失2341万元。 「审计回音」 国家体育总局有关人士表示，国家体育总局对审计报告正在研究之中。 科技 部挤占挪用经费 已收回违规投入资金800万元科技 「报告摘录」 去年，审计署审计科技部、中国科学院、国家自然科学基金委员会及45个下属单位，并延伸审计其他9个科研单位的科技经费管理使用情况时发现，2个部门、45个科研单位转移、挤占挪用科技经费等6.69亿元，主要用于基本建设、对外投资、人员经费等；其中13个单位将3.27亿元科技资金等违规出借、对外投资和投入股市，有的难以收回。 1998年，科技部原中国生物工程开发中心项目管理不规范，使用科研经费800万元，与民营企业共同开办公司，目前该公司已累计亏损1760万元。 审计还发现，13个单位虚编课题预算等3.63亿元；16个单位虚报课题和项目支出决算1.3亿元；20个单位对已完成课题不按规定结转结余经费2.09亿元。 「审计回音」 科技 部在审计过程中就针对审计查出的问题，及时采取措施，督促下属单位收回违规投入公司的资金800万元。 水利 部分建设资金闲置5年 水利 部有关负责人称有“五个原因” 「报告摘录」 审计和调查水利部及长江水利委员会等7个流域机构和湖南、湖北等15个省（区、市）水利建设资金管理使用情况时，查出滞留资金35亿元、其他违规金额近14亿元，占审计资金总额的7%.如黄河下游治理、怀洪新河续建工程等10个水利项目共结存闲置中央水利建设资金24亿元，部分资金闲置长达5年，投资效益难以发挥。 审计抽查186个水利建设项目，有25个项目违规征地28.7万亩，有9个项目拖欠征地补偿款和农民工工资3.71亿元。一些工程向农民支付的土地补偿等费用，明显低于规定标准。一些地方在工程建设中还违规让农民无偿投劳以抵顶地方政府应配套资金。 去年，审计署对太湖、淮河、海河、辽河重点流域水污染防治资金进行审计，共查出违规问题金额23.68亿元，占审计资金总额的6%. 「审计回音」 水利 部规划计划司副司长王爱国表示，这次审计结果是全面的，客观的，公正的，及时的，既反映了水利建设资金管理中存在的问题，更重要的是，这次审计将有力促进水利投资管理必须依法行政。 他说，被滞留的13.85亿元都有明确的建设项目，因为有些项目按照现在的程序还没有完成审批手续，有些项目的方案还在进一步深化，导致资金没有及时按计划拨付。但所有资金目前均在账户上，没有挪用或改变用途。 王爱国说，资金滞留问题与我国现行的财政计划、预算体制及水利工程建设自身特点有密切关系。主要原因有五个：目前的体制使得建设单位不可能按照计划和财政年度的要求全面完成当年投资；因规划、地勘、测量、设计等环节，以及审批程序复杂等原因，导致水利建设项目前期工作滞后；我国的财政年度与水利年度不尽一致，使得当年计划安排的投资不可能在当年的财政年度里完成；国家投资计划审批下达环节多、程序复杂、周期长、相关部门协调难度大，这些管理体制方面的原因造成资金滞留；此外，2003年的非典疫情也使得一些工程进展推迟，不少项目结转到了第二年。 他表示，水利部将根据报告中提到的问题一项一项提出整改，尽快完善有关水利建设项目审批手续，尽快把滞留资金下达下去。水利部将把这次审计清单作为一个重要的起点，从两个方面加强资金管理，一是在发改委、国土部门、环评部门等大力支持下，加快项目的前期审批工作。二是建章立制，进一步加强内部管理，加大内部审计力度。
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