吉林省扩大县(市)经济社会管理权限工作会议28日落下帷幕。吉林省委副书记林炎志在总结讲话时说，放权只是手段，发展才是目的。
突破：放权含金量达50多亿元
“这次给县(市)扩权，力度大，政策多。从我省放权领域和项目数量，初步匡算，其
含金量达50多亿元。很多县(市)同志都说，这次放权大大超出了预期。”林炎志认为，此次“扩权”在发展思路上、体制机制上、县域领导上实现了三个突破。赋予县(市)政府享有地级城市经济社会管理权限，对县(市)放权，增强县域经济发展活力，这是一个重大的创新突破。
提醒：各县(市)要抓住机会快跑
“领导干部要把兴奋中心由放权转移到发展上来。”林炎志感到，放权只是体制内权力主体的变动，这不是目的，目的是通过这种变动，把体制内的权力转化成体制外的活力，转化为人民群众致富奔小康的动力，促进吉林“提速快跑”。县(市)政府与基层群众接触最多、距离最近，实现这种转变最具有操作性、便捷性和有效性。这是我们理解和把握此次放权的最关键问题。也就是说放权只是手段，发展才是目的。“各县(市)不要只盯在奖惩上。”林炎志劝各县(市)要盯住经济指标相近的“兄弟姐妹”身上，大家都抓住放权的机会“使劲跑”，自己别被落下了。
创业：出现工业小资本群就有“戏”
“放权”最终是要落实在工业集中区的项目上。林炎志强调：“县域经济发展关键在工业，县里如果出现工业小资本群就有‘戏’了。”通过招商引资引来大项目，项目建设所需的人才多数得从工业小资本群中产生。这个“群”字很重要，有了“群”企业就不怕倒闭。在建设工业小资本群的过程中，培养出来的创业精神才是市场需要的。`我省提出弘扬创业文化，就是要让老百姓不断成长为小老板，培育生命力顽强而且极具竞争力的“工业小资本群”。
酝酿：我省要帮9市州扩容
会后，省委、省政府将研究让市里对区放权。林炎志说：“我省应帮助9个市(州)发展工业，抓好中心城市调规扩容。他们是吉林省的宝贝，已具备相当的资源发展潜力。此次吉林省发出两列车，第一辆‘放权’车已经发车了，另一列是为9市(州)‘扩容’的列车，目前正在编制设计阶段。”
