欧盟将在本月底对中国劳保鞋进行反倾销立案

　 “欧盟刚刚在衣裤问题上赢得了一寸，就进而限制中国鞋子的尺码了”--德国媒

　　国际先驱导报驻布鲁塞尔记者田帆、吴黎明报道 欧盟贸易委员曼德尔森果然言出必行--6月15日，曼德尔森曾宣布，准备向欧盟委员会建议对中国鞋发起反倾销调查。根据中国商务部在6月24日的消息，欧盟已正式知会中方将在本月底对中国出口的劳保鞋进行反倾销立案。

　　欧盟“得寸进尺”

　　在曼德尔森宣布将向欧盟委员会建议对中国鞋发起反倾销调查这一消息发布后不久，德国一家媒体评论说：“欧盟刚刚在衣裤问题上赢得了一寸，就进而限制中国鞋子的尺码了”。

　　欧盟果真是在“得寸进尺”吗？裤子下面，自然是鞋子？那鞋子下面呢？曼德尔森经常自称是个坚定的贸易自由主义者，其自去年11月上任后的一系列演讲中，充斥着反对保护贸易的词句。

　　曼德尔森的言辞总是“温和而理性”。在宣布对中国鞋发起反倾销调查时，曼德尔森说：“这并不是我愿意选择的手段。”他仍然“警告”，欧美面对中国的崛起不应该回归贸易保护主义，而是要将此视为锐意改革的动机，提高自身竞争力。曼德尔森还是“很注意形象”的：“昨天是纺织品，今天是鞋类，明天又会是什么呢？消费类电子产品？汽车？事态朝哪个方向发展？何时才结束？我可不愿意将来以一个反对自由贸易的欧盟贸易委员的形象留在人们的记忆中。”

　　欧洲媒体：就业就是“讲政治”

　　也许身为英国人的曼德尔森确实是个自由贸易主义者，但正如欧洲的媒体所说，身为欧盟贸易委员的曼德尔森必须对欧盟25个成员国政府和生产商负起“政治责任”。在如今的欧洲，最大的“政治”是什么？是就业！

　　一些欧洲媒体还称，我们可能确实需要了解欧盟的难处：欧盟的失业率长期徘徊在9%上下，而美国的失业率仅在5%左右。对注重社会调和的欧洲国家来说，失业既造成个人和家庭的不幸，又让政府背上了沉重的福利负担。更重要的是，失业选民的选票压力让任何政党不敢忽视。

　　了解了这点，就不难理解欧盟为何要在服装和鞋类这些并非欧洲重要产业上大动干戈了。

　　鞋子下面没天理

　　不过，欧洲各国在这些问题上态度并不一致。比如如德国在纺织和鞋类方面结构调整得就比较早。它比较成功地转入到产业价值链的上游，因而对中国产品占领中低端市场并不惊慌。但是，法国、意大利和西班牙等一些西、南欧国家却行动迟缓，因而直接感受到了中国低价产品的“威胁”，反弹的力度也就大得多。

　　中国因固有禀赋拥有某些产业的竞争优势，却因此成了“被告”。这显然不合理，但欧盟的“政治”不理会“冤屈”。正如曼德尔森所说，如果欧洲企业无法对中国制造业迅速增长的竞争力做出迅速反应，欧盟和中国之间的贸易紧张局面将不断反复出现。

　　关于此次欧盟此次反倾销立案，中国方面正在积极组织有关厂家进行应诉。一般而言，欧盟反倾销调查最长时间为9个月。但专家估计，鉴于事态的紧迫，实际调查时间可能会很短。虽然目前中方提出了与欧方不同的海关统计数据，但几乎可以肯定的是，欧盟肯定会对某些增长比例过高的中国进口鞋类产品征收惩罚性关税，以缓解其受到的“政治压力”。

　　还是回到文前的问题：裤子下面是鞋子，鞋子下面是什么？是土地。“天理”在天上，鞋子下面已经没有天理了。

　　欧洲制鞋业主的荒谬示威

　　国际先驱导报文章 “在鞋业市场上，中国不按规则玩”“中国违反了其WTO承诺”“中国进行市场操纵毁灭了欧洲制鞋工业”“中国鞋伤害了我们的工人！”……

　　6月15日，在欧盟首脑会议召开前一天，约500名来自意大利、西班牙、法国等欧洲制鞋业主到欧盟总部外示威，反对大量的中国鞋“倾销”欧洲。

　　当天中午11点半左右，这些欧洲鞋制造商打着欧盟旗和各成员国国旗，敲锣打鼓在欧盟总部不远处的舒曼环岛绕场一周后来到欧盟委员会大楼外示威，并向欧盟委员会提交抗议信。

　　据记者了解，示威由意大利国家鞋业协会组织，参加示威者主要是意大利的手工制鞋业主，来自其他一些国家的业主很少。两名欧洲议会议员也参加了示威，并高调接受一些媒体采访。

　　来自意大利的手工制鞋业主马科斯的工厂每天手工生产300双鞋。她说她的鞋厂正面临困境，“今年实行自由贸易后，头4个月，出口到意大利的中国鞋增长了700%。去年意大利制鞋业丢失了8万个工作岗位，下一个也许就轮到我了”。“我们有两点要求：一是对中国鞋仍实行出口数量限制，即配额；二是要加强对中国鞋的管制，尤其是在原产地标识、假冒商标等方面”。当记者提出是不是可以仿效中欧纺织品谈判那样设定一个过渡期，她说示威者不会同意这个方案，他们“就是要求实行配额管理”。

　　另一位意大利制造商奇科拉则表示，“实行配额有先例可以遵循，日本目前就对意大利的鞋实行配额制”。

　　两位制造商都表示，几年前他们就已经向欧盟委员会提出有关要求，如果不满意欧盟的答复，“将继续抗争”。

　　当日中午，不知是配合默契还是事先就得到消息，欧盟委员会负责贸易事务的发言人克劳德在欧盟委员会举行的新闻发布会上宣布，欧盟贸易委员曼德尔森已经决定向欧盟委员会建议启动对中国鞋的反倾销调查。克劳德说，如果欧盟委员会最终批准曼德尔森的建议，反倾销调查将于本月底就展开。

　　相关专题：国际先驱导报