国家文物局介绍中国文化遗产保护状况(2)

　　[孙清云]:

　　从具体意义上讲，可以有两个主要的方面：一方面，来自世界各地的文物保护方面的专家云集西安，这样就会把世界各国保护文化遗产的成功经验带到西安来，必将对西安的文化遗产保护工作起到极大的推进作用。另一方面，这些与会的专家也会亲身感受到以西安为代表的古老中华文明的博大精深和无穷的魅力，体察中国陕西西安市在文化遗产保护方面所

做的不懈努力和取得的巨大成绩。

　　[孙清云]:

　　总之，我们感觉到这次大会在西安召开的意义，概括性地讲是四句话：一个是好的选择；第二是可以起到展示台的作用，就是展示我们中华民族的历史文化，展示西安的历史遗产；第三是有推进器的作用，推进我们中国、我们西安文化遗产的保护工作；第四是有里程碑的作用，ICOMOS大会在西安召开，这是第一次在中国召开，这次召开对促进我们整个中国的历史文化遗产的保护，乃至全人类的历史文化遗产的保护，将有里程碑的、标志性的作用。

　　[中央人民广播电台经济之声记者]:

　　请问孙市长，现在城市的快速扩张和文化遗产的保护往往存在很大的矛盾，我们知道西安市的文物点数量很多、分布很广、等级也很高，我们想了解的是，西安市在解决这个矛盾方面有一些什么样的比较具体的措施？

　　[孙清云]:

　　你提的这个问题也是我们在实际工作中经常碰到的问题、经常思考的问题，也是在不断探索的问题。保护与发展是当前世界上所有历史文化名城所面临的共同课题。我们认为，这个问题的实质在于必须在保护历史文化遗产，特别是古遗址固有的历史风貌的前提下，切实保证广大市民现代生活所必须具备的各项城市功能得到完善和加强。失去保护的发展，将变成失去方向的破坏；同样，没有发展的保护，也将使古老的文明逐渐丧失生机和活力。

　　[孙清云]:

　　西安市在保护与发展方面面临着巨大的挑战：一方面，保护历史文化遗产的意义非常重大。大家都知道，西安至今有3100多年的建城史，其中有1100多年是建都史，13个王朝在这里建都，同时又是沟通东西方交流的“丝绸之路”的起点。所以，我们认为在一定意义上讲，西安是一座浓缩了华夏文明的城市，是炎黄子孙的精神家园，中华民族的文明故乡，也是东方世界的人文之都，把这些珍贵的文化遗产保存好，对世界和中国文明的发展都具有很重大的意义。

　　[孙清云]:

　　西安市面临的第二个挑战是需要保护的范围非常之大。西安市遗址方面需要保护的面积就达到了170平方公里，需要保护的文物点达到了2944个，所以保护范围非常之大，这在其他城市是少有的，在世界也是少有的。

　　[孙清云]:

　　再一个就是保护的难度越来越大。城市现代化的发展，对文化遗产、对文物的影响越来越大，特别是西安市城区是建在一个老城区的几个朝代叠加的中心位置，功能特别多，行政功能、旅游功能、文化功能都在这里，人口非常密集。但是既要保护，又要发展人民群众的生活，提高现代化水平，所以保护与发展的矛盾越来越尖锐。

　　[孙清云]:

　　但是这些年来，我们在国家文物局的指导下，在保护与发展方面做了三方面的工作：一是坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，始终把保护文物古迹放在首位。

　　[孙清云]:

　　在这些方面，我们主要是根据国家的《文物保护法》，制定出台了《西安历史文化名城保护条例》，使文化遗产保护有法可依。在财政紧张的情况下，我们不断加大对文化遗产保护的投入。

　　第三，我们用了20多年的时间，对城墙进行了整体的维修，去年使其贯通，连为一体。

　　第四，对四大遗址，像汉长安城、唐大明宫遗址、秦阿房宫遗址加强保护，强制拆除了对这些遗址有不良影响的建筑。

　　第五，着手保护具有不同时代不同特色的遗址。

　　[孙清云]:

　　第二个做法，我们在积极地寻求保护与发展的现实的结合点，体现经济与文化统筹协调的发展。也就是说，我们尽最大的努力，把经济的发展、城市的建设与文物的保护有机地结合起来。在这方面，我们也探索了一些实际的做法。

　　[孙清云]:

　　第三个做法，促进城市的经济发展，为保护文化遗产提供物质保障和后续经济支持。要保护遗产，需要大量的投入，这样必须加快经济的发展，加快技术水平的提高，这样才能使文化遗产的保护得到强大的物质力量和技术力量的支撑。这几年我们对文化遗产进行了比较有效的保护，是与我们的经济加快发展、技术水平提高分不开的。因此我们在保护的同时，也必须加快发展，把这两者很好地结合起来。

　　[日本电视协会记者]:

　　刚才张先生介绍了打击走私文物犯罪活动，中国的文化遗产之中有多少文化遗产现在面临着这样的危险？

　　[张柏]:

　　刚才你提的这个问题是个世界性的问题，走私和文物盗窃是两个紧紧联系在一起的问题。中国政府加入了世界有关公约，中国自己的文物保护法在打击盗窃、打击走私方面也都有明确的规定。中国这些年来按照有关法律规定，严厉打击盗窃文物的犯罪活动，打击文物走私的活动，取得了很好的成绩。但是，这些年来由于受商业利益的驱动，很多犯罪分子铤而走险，造成了目前中国文物被盗、文物走私形势很严峻的局面。

　　[张柏]:

　　据这几十年来的初步统计，中国光是被盗的古墓就有20万座左右。针对这种情况，我们一方面加大打击力度，另一方面和有关国家加强合作，打击盗窃犯罪活动和走私活动。中国1989年成为联合国教科文组织“关于禁止和阻止非法偷盗文物财产和非法转让所有权公约”的缔约国后，加强与国际合作，与有关国家联手打击文物盗窃走私。

　　[张柏]:

　　比如前些年我们与秘鲁签订了双边协议，联合打击盗窃和走私活动。最近我们也在和美国政府商谈签订这方面的双边协议。美国政府已经同意了我们的意见，美国总统文化财产咨询委员会在2月召开由考古专家、博物馆学专家、古玩商、拍卖行等相关人士参加的听证会，在3月底召开了关于是否签署限制进口中国文物双边协定议题的专门会议，目前签署中美双边协议进展还是比较顺利的。

　　我想，通过国内各个方面的努力，通过国际上的合作，打击文物盗窃和文物走私犯罪活动的形势会越来越好。