北京市人大称尚无立法计划恢复强制婚检

　　本报讯（记者蒋彦鑫 赖颢宁）昨日，由国务院妇女儿童工作委员会办公室等部门联合举办的全国“婚前医学检查”研讨会召开。全国妇联副主席赵少华认为，婚检是提高出生

人口素质，降低出生缺陷的重要防线，希望通过各种措施，使每个公民承担自觉婚检的义务。是否应该取消强制婚检，也成为与会学者讨论的热点。

　　恢复强制婚检尚无立法计划

　　北京市人大法制办有关人士表示，关于是否修改法规恢复强制婚检，目前市人大没有这方面的立法计划。

　　据悉，两年前《婚姻登记条例》颁布实施时，卫生局向市人大和有关部门提交报告，反映该条例取消强制婚检的规定和《母婴保健法》及《北京市实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》中的规定不一致，并询问具体执行步骤和办法。市人大法制办有关人士称，这个问题应该由市政府提出，因为不符合程序所以没有作出答复。

　　这位有关人士表示，即使是符合程序，变更《北京市实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》关于婚检的规定也是“左右为难”：如果修改为结婚登记无须持有婚检证明，则与全国人大制定的法律《母婴保健法》冲突；如果维持原状则与国务院制定的法规新《婚姻登记条例》冲突。

　　他认为，要结束目前这个尴尬局面应该由全国人大进行释法，对《母婴保健法》和新《婚姻登记条例》关于婚检的规定的具体适用作出进一步解释。

　　婚检能有效保护妇女生命健康

　　北京大学法学院专家孙东东在昨日的会上表示，《婚姻登记管理条例》中取消婚检的行为，违反了上位法与下位法的立法精神，其规定的婚检自愿原则于法无据。

　　《母婴保健法》与《婚姻登记管理条例》是上位法与下位法之间的关系。《母婴保健法》明确规定，男女双方在结婚登记时，应当持有婚前医学检查证明或医学鉴定证明。

　　孙东东表示，婚检的功能不仅只是为了防止传染病传播和避免遗传疾病的发生，它还能及早地对患有先天性心脏病的妇女提出能否妊娠的指导建议，有效地保护这些妇女的生命健康。

　　据媒体报道，今年6月，黑龙江省人大常委会第十五次会议对《黑龙江省母婴保健条例》进行了修订，黑龙江省卫生厅有关人员表示，此次《黑龙江省母婴保健条例》的修订意味着恢复强制性婚检，准备结婚的男女双方今后仍要接受婚前医学检查。

　　■代表建议

　　向新人宣传婚检重要性

　　今年北京市两会，多名人大代表不约而同地提交涉及婚前检查的建议，除了要求恢复强制婚检之外，还有建议政府加强婚检服务，提供免费婚检及领取生育证前进行孕前检查。

　　高峰代表在北京垂杨柳医院工作，她说，自从《婚姻登记条例》取消了强制性婚检后，医院的新生儿缺陷率上升，受此触动而提交建议。

　　她没有建议走“回头路”———恢复强制婚检，而是从政府加强婚检服务的角度提出三个举措施：确定婚检的“必检项目”、推行结婚“必检项目”免费检查、领取生育证前进行孕前检查。

　　高峰介绍，目前，北京已在西城区试行免费婚检，但主动检查的人数没有明显提高。假如试行取得成功，将会在全市推广。关于领取生育证之前进行孕前检查的建议，承办部门答复称，目前领取生育证不再限定时间，难以对人们产生约束。

　　高峰表示，自己还有新的想法，就是建议卫生部门可与民政部门联合，对前往婚姻登记处的新人进行医学宣传，让他们了解婚检的重要性，提高他们参检的自觉性。

　　本报记者赖颢宁

　　■观点碰撞

　　卫生局

　　婚检利于减少残疾儿童

　　北京市卫生局有关负责人表示，婚检是减少出生缺陷和疾病的第一关口，婚检时通过询问病史、家族史和医学检查，可以筛出某些先天遗传性疾病和不宜结婚、暂缓结婚、不宜生育的人群。

　　婚检可以查出影响后代的疾玻通过婚检还可以提供优生优育指导，建议选择最佳受孕时机，避免计划外妊娠和不必要的人工流产；通过遗传咨询，可以避免生育不健康的儿童。

　　北京市卫生局有关负责人表示，北京的出生缺陷已突出成为婴儿死亡的主要原因，根据统计监测资料，近年来先天性心脏病已成为北京市婴儿死亡率的第一位死因。

　　民政部门

　　婚检很难检出影响生育疾病

　　昨日，民政部门在“关于协调、修订和完善有关婚前医学检查的规定”议案的意见中表示，婚检对预防传染病传播的作用有限。

　　民政部门认为，目前的医疗水平和检验技术，很难在婚前检查出婚后生育子女的健康情况。民政部门的调查显示，婚检查出的绝大多数疾病与结婚和生育并无关联。实际上，检查出的影响结婚和生育的疾病微乎其微，不到1％。

　　民政部门表示，取消强制婚检并不是新生儿出生缺陷率增长的原因，即使实行强制婚检也不能避免缺陷儿的出现，也无法实施对缺陷儿童数量增减的控制。

　　本报记者蒋彦鑫

　　■新闻链接

　　北京婚检率仅为5％

　　昨日，来自北京市卫生局的数字显示，自1995年到2003年，北京市每年为15万-16万人次提供婚前保健服务，婚检率达99%以上，居全国第一。9年共为142.85万人次提供婚前保健服务，检出疾病近9.6万人次。

　　1995年到2003年，北京9年共为142.85万人次提供婚前保健服务，检出疾病近9.6万人次。疾病检出率逐年提高，2003年达10.87%.尤以性病为甚，性传播疾病从1996年占传染病的14.7%上升到2003年的41.4%.据北京市卫生局统计，从1995年到2005年，我国经历了从强制婚检到自愿婚检，婚检率升高而又急剧下降，农村的婚检率接近零的过程。

　　《婚姻登记条例》自2003年10月开始实施后，北京自觉接受婚前医学检查的人数明显下降。据调查资料显示：2003年10-12月婚检人数仅为2002年同期的8.7%，2004年1-3月婚前人数仅为2003年同期的6.5%，2004年北京婚检率仅为5%.急剧下降的婚检率，对预防婴儿先天性疾病是重大打击。

　　相关专题：黑龙江恢复强制婚检引发争议