央视《法治在线》：光荣背后

　　临沧禁毒支队侦查大队 副队长 小武(化名)：当时我看到情景就是有一个民警下葬的时候，他的老母亲扇他两巴掌，当我看到这个镜头的时候，我的眼泪都流出来了。

　　被这一场景深深震撼的小武做出了一生之中也许是最重要的一个决定。

　　临沧禁毒支队侦查大队 副队长 小武(化名)：我后来就是跟云南省公安厅政治部联系

，联系以后，他们就同意接受我到云南临沧禁毒部门，这样我就过来了。

　　小武如愿成了一名缉毒警察，在实战中也很快成为了一名经验丰富的缉毒队员。让他意想不到的是，5年之后，曾在电视上看到的一幕发生在了他自己的身上。

　　2000年10月的一天，小武和三名同事随副支队长张学强一起到边境上设伏，夜幕降临时，两个可疑人影出现了，正当队员喊话时，意外发生了。

　　临沧禁毒支队侦查大队 副队长 小武(化名)：我发现他手里这样甩了一个东西，当时就听到砰的一声，我自己也感觉到，首先是臀部好像有一个什么东西把裤子划破了。当时我心想糟了糟了，眼前一下子就看不见了。

　　一阵浓雾在队员们面前弥散开来，毒贩拉响了手榴弹。经过一番激烈的搏斗，两名毒贩被抓住了。五名队员都被手榴弹炸伤，其中副支队长张学强的伤势最重。

　　临沧禁毒支队侦查大队 副队长 小武(化名)：他是一个弹片从他胳膊上穿过，当时我们看到就是血在滴着。当时我们五个人中只有他一个人会开车，然后他把车子开出来以后，一只手还有血，另一手开车。把我们送到了卫生院。

　　在把队友安全送到

　　他们是最基层的公安局 他们做的都是些琐碎的事情

　　但他们却用十年时间打造了“平安嘉善”的治安品牌 为一方百姓带来安宁

　　十年薪火相传 他们为何能保证不发大案 不出错案

　　是什么样的体制在激励他们 是什么样的精神在打动我们

　　光荣背后——浙江省嘉善县公安局

　　这是一座美丽的江南小城，位于江浙沪交界地带的浙江省嘉兴市嘉善县。小城的一面尽显繁华，因为它是全国首批沿海对外开放县和综合经济实力百强县之一；小城的另一面却安宁平和，因为它也是全国最安全的地方之一。

　　字幕：8月16日 凌晨 嘉善县公安局110指挥中心

　　2005年8月16日凌晨1点多，嘉善县公安局110指挥中心的警情显示，有人闯进了一家合资企业的财务室，民警立即赶往现场。

　　在财务室楼下，民警堵住了这名犯罪嫌疑人，并当场查获了他刚刚盗窃得手的赃款。犯罪嫌疑人被带上手铐时还在纳闷警察怎么这么快就出现了？其实，当地警方早就在辖区企业重点部位安装报警装置，这就是与110指挥中心联网的CK红外报警器，能随时感应到是否有人翻墙入室。只要贼敢动手，就不愁将他们逮个正着。

　　8月16日 上午10点 嘉善县某居民小区

　　社区民警：最近入室盗窃的案件比较多，你们要注意出门时关好门窗。

　　像这样开进了社区的警情通报会，每周至少有一次。民警给居民提个醒，居民们自己也提高了警惕。而一张张印有警方联系方式的警民联系卡，则让他们随时都能找到民警。

　　嘉善县居民：比如碰到问题的话，立刻跟他们(民警)联系，他们会及时赶来，给你解决的。

　　8月16日 晚上8点 嘉善县城关商业街

　　魏塘派出所的民警在夜间巡逻时都会带着这样一些防盗锁，可他们自己没骑

　　民警：以后要注意安全，记得自己锁起来。

　　车主徐明：好的，谢谢

　　民警的细心也让更多的居民主动给车上锁，两个月来盗车案件明显下降。

　　徐明 嘉善县居民：不管白天还是晚上都有民警在巡逻，对我们老百姓心里来说有一种非常大的安全感。

　　用CK红外报警这样现代的科技手段及时打击犯罪、用警情通报有针对性的提高居民的自我防范意识、用小小防盗锁避免细枝末节的防范疏漏来预防发案，嘉善警方就是用这样朴素却十分有效的方式打造着“治安品牌”。

　　陶深明 嘉善县公安局局长：每天都有一些不同的刑事治安案件的发生，这多与少只不过我们统计的数据上的一些大小的变化而已，但是作为被侵害的老百姓来讲，或者企业来讲，我被侵害了，那就是百分之百的损失。这是我们能够抓好工作，一贯在坚持打造平安这个品牌的最根本的思想原动力。

　　对正义的执着、对职业的强烈责任感成了时时刻刻、紧紧系在400多名嘉善民警心头的一根弦。他们创造着平安，也吸引着更多的人来到嘉善。从四川来的打工妹阳丽萍告诉我们，她之所以在嘉善一待七年，就是因为每当辖区发了案，民警比他们还着急。

　　阳丽萍：我们外来民工睡觉通常是把门窗打着，小偷也乘着这个机会，偷你东西，这样很害怕的，搞得大家不能睡觉，民警为了我们能够睡个安稳觉，上好班，他们也不能睡觉，所以辛辛苦苦7天7夜终于把这个人抓住了，给大家一个平安。

　　在嘉善，像阳丽萍这样的外来务工人员有25万，占到了全县人口的40%。但是在嘉善公安局的字典里，他们不是外来人口、不是流动人口，而是新嘉善人。住在县里专门修建的民工村、民工之家，“新嘉善人”得到的是办证、培训、就业、法律援助等多方面的本地化服务，由嘉善县公安局和当地政府部门组成的“新嘉善人管理委员会”成了他们的“娘家”。

　　打工者：我在这里，来嘉善已经五年了，就像我在老家一样了，这里的治安对我们外来民工，照顾得相当好，给我们心里有一种踏实的感觉。

　　真心换来真情，新嘉善人也自发组成巡逻队、成为维护治安生力军。10年来嘉善不仅很少发生刑事案件、而且没有发生过一起影响社会稳定的群体性事件和重大恶性案件。

　　记者：不管是老嘉善人、新嘉善人还是像我们这样第一次到嘉善来的，走到这里都能切切实实地感觉到两个字——平安。社会治安好不仅成为嘉善县公安局十多年来辛勤铸就的一块金字招牌，而且是这里招商引资的一张远近闻名的名片。

　　正文：

　　今年80高龄的台商吕祥礼老先生就是两年前在招商会上、听到嘉善县和公安局领导关于治安环境的介绍和提供绝对安全保证的承诺后慕名而来的。

　　台商 吕祥礼：治安在投资中占很大的比例。不安全，不会再继续投资下去的。

　　当天吕老先生没有着急签约投资，而是坐着三轮车，从白天到黑夜、从工业园区到居民社区，经过一整天的暗察，亲自感受了热情的值勤民警、井然的秩序与宁静祥和的氛围。第二天，他毫不犹豫地签下了600多万美元的投资协议，并介绍自己的朋友来投资。今年他还在嘉善开了第二家工厂。

　　台商 吕祥礼：(您觉得在嘉善投资 住在嘉善，安全吗?)我感觉没有什么危险的，没有什么不好的地方。现在还没有碰到，也没有看到别人碰到。

　　平安的治安品牌与嘉善地处苏浙沪三省市交汇处的区位优势一同成为了嘉善招商引资的金字招牌。截止到2004年底，到嘉善投资兴业的三资企业达到240家，实际投资总额8000多万美元。嘉善经济开发区成为浙江省最大、全国第三大台商投资区。

　　王惠敏 嘉兴市委常委 嘉兴市公安局局长：嘉善县公安局是我们全市公安机关的一面旗帜，他们围绕改革、发展、稳定的大局，干在实处，走在前列，打造了响亮的治安品牌，促进了当地的经济发展，促进了一方的社会和谐。

　　在嘉善县魏塘镇派出所，我们看到了这样一道很奇怪的数学题：100-1＝0。但是每一个从这里走过的民警都告诉我们同样的答案，他们是怎么理解的呢？

　　嘉善县公安局魏塘派出所教导员 盛小敏:

　　它有两层含义：对老百姓来说，你做了100件好事，1件没做好，等于白做。对我们的队伍建设来讲，100个人当中不能有1个人出问题，有一个出问题了，会损害我们整个队伍的形象。

　　人人都希望做到100，人人都不愿出现1，100-1＝0将每个民警的个人荣辱与集体荣誉紧紧拴在一起。而保证荣誉得以实现的是他们十年来建立起的一整套执法和用人机制。

　　唐春松是嘉善公安局2003年实行“主办民警资格认证制度”后首批考试合格的民警，成为所里的办案骨干。但是当年年底在对他所办案件的数量和质量进行考核评分后，他却因为办案程序不规范、卷宗不整洁和笔迹潦草等问题和达标分数相差0.5分，被取消了主办民警的资格。

　　唐春松 嘉善县公安局民警:这0.5分时刻提醒着我，对每一起案件都要做到程序合法、对当事人认真负责。

　　今年初，唐春松的第二个年终办案评分出来了，是100分，他又成了主办民警。

　　严格的绩效考评机制、能上能下的用人机制，提高了嘉善警方的执法质量，十年来全局无一错案。2004年嘉善县人大调查表明，全县居民对公安机关的满意率高达95.5%。嘉善县公安局不仅5次荣获全国优秀公安局，而且今年8月25日被国务院命名为“模范公安局”。作为公安局长，陶深明感觉，他肩上的担子更重了。

　　陶深明嘉善县公安局局长:荣誉并不是我们工作的目的，但是荣誉确实是检验我们工作好坏的一把标尺，。在这么高的荣誉面前，我们今后怎么办？我们也有明确的方向，就是继续地不断地改革和创新我们的工作，来加强我们的队伍建设。

　　记者：作为嘉善公安局的公安局长，您觉得您最想听到民警对您说的一句话是什么？

　　陶深明：我最希望他们听到的话是理解。因为我们民警都非常艰苦，我们有位民警跟我说，对我这个局长没有什么其他的希望，他最大的愿望就是在我很偶然的一次机会，和我擦身而过的时候，我能叫得出他的名字，他工作再艰苦，他也无所谓。所以民警对我就是这样的一种，需要得到理解，得到组织领导和群众的理解和认可。这是我们当民警的一种最大心愿。

　　今年8月，陶深明把全局所有民警中警龄满1年、5年、10年、15年的民警组织在一起，过了一次特殊的生日——警龄生日。生日

　　嘉善县公安局巡警 黄春飞:虽然我是一名从警才一年的新警察，但我能时刻感受到作为嘉善县公安局民警的这份荣誉。当我第一天来到这里的时候，我就立志要成为一名最优秀的人民警察，因为这样才无愧于这个全国优秀的公安局。

　　嘉善县公安局交警 程晓峰:五年来，我和我的同事们最不愿意听到的一句话是别人质问我们：你们还是全国优秀公安局吗？而我们最希望听到的一句话赞扬我们：你们真不愧为全国优秀公安局。

　　主持人：在这次表彰大会上，共有7个单位被授予了模范称号 ，其实走进这次表彰大会现场的，只是全国170万公安民警中的代表，还有更多的优秀警察与集体在我们的身边。锦旗与奖章是有形的荣誉，还有一种无形的荣誉积淀在你我的心中，那就是人们在感受平安的同时对警界英雄们的感动与崇敬。