专家呼吁制定统一卫生法 从立法上确立医改方向

　　本报讯 (记者谢言俊) 医疗事业该不该市场化？昨天，第22届世界法律大会“公共健康危机与卫生法”专题中方主持人中国法学会副会长李宏规呼吁：中国应制定统一的《卫生法》，从立法上确立医疗改革的大方向和政府责任，确认国民的合法利益。

　　现行卫生体系存在三大问题

　　李宏规认为，目前我国公共卫生体系存在的矛盾和问题还相当突出，主要集中于：一是公共健康危机的有效应急处置机制不健全，重大突发传染病的疫情、重大食物中毒事件以及严重自然灾害、交通事故等引发的公共卫生事件时有发生；二是重大疾病的流行蔓延仍在严重威胁人民群众健康。艾滋病、结核病、血吸虫病、传染性肝炎等传染病目前还没有得到有效控制。慢性疾病，如恶性肿瘤、高血压、心脑血管并糖尿病日益成为威胁群众生命的主要“杀手”；三是城乡居民对医疗卫生服务的利用率低，群众“看病难”的问题突出。

　　现有多种卫生法规相互脱节

　　目前，由全国人大常委会通过的卫生法律有9部，国务院发布或批准发布的卫生行政法规有27部。由

　　“但是，这些单行法律上面尚没有一部基本法———《卫生法》。”李宏规认为：这部《卫生法》应该弥补以前的空白：规定医疗卫生事业的本质属性、医疗卫生事业的发展方向和政府的责任。

　　现有卫生法规相互脱节、矛盾，这也是制定统一《卫生法》的客观要求。如《食品卫生管理法》涉及7个部、委：食品的原料是农业部、林业局管，加工销售、进出口由

　　2010年艾滋病孤儿至少10.8万

　　报告称：艾滋病对病人家庭和社会发展造成巨大伤害

艾滋病家庭支出情况示意图 　制图/丁华勇

　　本报讯(记者谢言俊)昨天，在22届世界法律大会上，中国卫生法学会副会长吴崇其所作的报告称：艾滋病对病人的家庭和社会发展造成了巨大伤害。

　　报告预计，到2010年，在艾滋病流行高方案(高危行为维持现状)情形下，预计全国将产生艾滋病孤儿23.4万；中方案(高危行为不断下降)情形下，将产生艾滋病孤儿17.8万，低方案(高危行为转为安全水平)情形下，将产生艾滋病孤儿10.8万。报告称：艾滋病给其个人和家庭带来巨大精神创伤和心理压力。

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