武汉发现招生骗局 两千名学生遭骗涉案资金上亿(2)

　　【公安部门】

　　具有网络状、逐层发展下线的传销性质

　　据武汉公安局初步查实，此次骗局的内幕已经清晰，这是一个带有传销性质的招生骗

局大网，其特点是呈网络状，采取逐层发展下线、按招生人数返利的方式，网罗一批人员，在各地大肆售卖伪造的录取通知书，进行招生诈骗。

　　造假分子上一层与下一层之间平时都是比较要好的关系，有的是朋友，有的是亲戚，于是利用这种关系不断发展下线，使得这个网络延伸到全国各地。

　　据第一个被抓的骗子高某交代，他是从一个姓曹的男子手中以每份2万余元的价格“批发”来这些“通知书”的。根据高某电脑中储存的资料显示，他已对外发出了78份“录取通知书”。就在警方搜查的过程中，先后又有11名前来取“货”的“下线”自投罗网。

　　9月7日下午，警方在深圳某大酒店内将曹某抓获。曹某交代自己的“上线”是自称武汉影视工程学院负责招生的工作人员王某。警方随即将王某抓获，并从其住处等地先后查获1550余万元涉案赃款。

　　经警方初步审查，上述犯罪嫌疑人从今年8月20日起，以这些录取通知书为诱饵逐层发展“下线”，每份收费2万元至6万元不等，按招生人数提成。“下线”少的要经过四五层，多的达12层，仅10余天便售出2000余份。目前已查实共有1750余名考生受骗。

　　武汉公安局文保分局的一位同志告诉记者，这些造假分子上一层与下一层之间平时都是比较要好的关系，有的是朋友，有的是亲戚，于是利用这种关系不断发展下线，使得这个网络不断延伸到全国各地。

　　目前抓到的只是这个网络中的几个中坚分子，最上线的操纵者仍在逃，另外一大批下线造假者的身份仍在追查中。

　　同时，记者从华中师范大学武汉影视工程学院获悉，目前已发现有4名上海考生被骗，每人被骗去5万-6万元不等。

　　部分招生中介仍企图蒙混过关

　　昔日招生混乱导致今日骗局

　　就在华中师范大学武汉影视工程学院不断发现假冒通知书的同时，附近的武汉水利水电职业技术学院、中南财经政法大学武汉学院等学校也暴露了同样的问题。对比出现问题的几所学校，不难发现这些伪造的通知书都是冲着几所高校下属的独立学院而来，对此，华中师范大学武汉影视工程学院招生处处长潘敏承认："这并不是一起简单的招生欺骗，问题的根源出在对独立学院监管的失控和其自主进行的混乱招生。"

　　失控的独立学院

　　挂着大学的牌子，管理却完全脱节

　　潘敏告诉记者，我国高校从1998年开始开办二级学院，由各大学举办，但与大学母体分开，由社会投资方投资，属于独立运作的新体制下的学校。这些独立学院虽然挂着各所名牌大学的名字，但与这些名牌大学并无实质意义上的隶属关系，只是每年向这些大学缴纳一定的办学管理费用。

　　据悉，在武汉，几乎每所大学都有自己的独立学院，而且很多都是两家以上。记者在距离武汉市中心20多公里的武汉光谷周围看到，挂着各所大学牌子的独立学院到处可见。

　　潘敏告诉记者，武汉影视工程学院成立于去年6月，今年3月份以前，华中师大武汉影视工程学院没有一名华中师范大学委派的干部进驻管理，一切都是由投资方武汉黄鹤影视科技股份有限公司说了算。他们自行找来一名退休的华中师范大学干部作为院长，又从社会上招聘了一些财务和招生的工作人员。

　　“今年3月份以前，他们具体做了什么我们都不知道。”作为刚刚从华中师范大学委派过来负责招生的潘敏告诉记者，这个学院成立还不到一年时，就因投资方武汉黄鹤影视科技股份有限公司的资金问题，不得不在今年5月将该学院全资转让给深圳一家公司，致使学院的发展一度中断。而去年他们第一批招来的300多名学生，因为新学院没有建成，曾迫不得已租借湖北电视大学的房子过渡了一年。

　　混乱的计划外招生

　　部分中介用所谓的招生小计划来行骗

　　在一度没有任何监督之下，拥有自主招生权力的独立学院违规招生事件成为一个公开的秘密。

　　潘敏向记者坦陈，按照湖北教育厅关于独立学院招生的规范条例，不允许其计划外招生，招收的学生必须上

　　华中师大武汉影视工程学院去年计划招收700-800人，但最终只招了不到300人，于是学校便通过非法渠道，蒙混过关，将许多没有上线的学生招来读本科。正是因为往年招生政策有弹性，这些中介在今年企图继续与部分独立学院投资人合作，经营招生业务，进行违规招生。

　　但今年湖北省取消了这个弹性空间，改变了录取方式，交由各高校本部来主导招生工作，撤销了独立学院的招生机构和委托的中介，收回招生公章，其招生收费工作由校本部统一负责，录取通知书的发放和新生注册也由校本部负责。

　　不法分子便铤而走险，在后路被堵死了的情况下，继续自称搞来了内部指标，告诉众多考生和家长相信所谓的“小计划”，可以不通过省级招生机构直接录取，加上社会上也一直有“分不够，钱来凑”的传言，由此骗取家长和考生的信任，大胆伪造录取通知书卖给考生。

　　湖北省大力整顿招生权被收回

　　目前，针对独立学院的管理混乱，湖北省教育厅已经下文要求各高校进行整顿，高校必须委派干部到这些独立学院管理，收回其自主招生权。华中师范大学校长马敏告诉记者，“我们学校的两所独立学院都没有所谓小计划，体制外的招生不存在，没经过省招办办理正式录取手续的学生，不可能成为今年的大一新生。”

　　与此同时，湖北省教育厅也明确宣布，这些持假通知书来报到的学生，不可能进高校读书，教育厅也不允许高校接纳这些学生。

　　对于发生在独立学院的招生问题，湖北省教育厅学生处处长杨永才认为，独立学院是新生事物，在发展中自然会出现这样或那样的问题，只有不断规范才能保障其健康发展。杜琛武汉报道