我国大力推行政务公开 保密制度重置底线(2)

　　“第三时期”

　　“这次两部委联手，主要由国家保密局主导。”9月15日，民政部保密办主任王焱冰告诉记者。

　　国家保密局新闻处处长赵永山则表示，主动召开新闻发布会，对国家保密局而言还是

第一次。

　　国家保密局没有官方网站，114也无法查询其办公电话。

　　虽然位列国务院部委管理的10个国家局之一，但国家保密局与中共中央的直属机构———中央保密委员会，是一个机构两块牌子。依此方式，全国省、市两级党委及政府均交叉设立了国家保密局和保密委员会。

　　据介绍，国家保密局的主要职责包括三大块：一是负责保密方面法律法规的起草、修订和报审，监督《保密法》及其相应法规的贯彻实施；二是负责对全国保密工作的大检查及解密工作；三是负责制订保密技术的发展规划并组织实施。

　　9月12日，国家保密局副局长沈永社在发布会上表示，在与媒体和公众沟通方面，保密局起步较晚，但也要开始做，以后会逐渐规范化。

　　一位在国家保密局工作10余年的官员介绍，根据目前的新形势，保密工作显然已在开拓“第三时期”。在他看来，国家保密局表现出的这种主动性，随着夏勇履新而愈发明显。

　　今年6月7日，著名法律问题专家、中国社会科学院法学研究所所长夏勇接任国家保密局局长一职。6月底，针对部分省市的涉外保密工作调研已经展开。

　　法学家夏勇入主国家保密局

　　国家保密局一位官员对夏勇的评价是，“很强势、水平很高”，“由他主政国家保密局，是一个利好消息。”

　　“类似这样的由法学家担任部委领导，全国也就两三个吧。”国家保密局新闻处处长赵永山对记者说。

　　夏勇，字同人，1961年生，籍贯湖北荆州。

　　个人履历显示，夏勇1978年10月入西南政法学院(现西南政法大学)学习法律，1982年7月留校执教，历任助教、讲师。

　　其在社科院法学所的一位同行介绍，夏勇在母校取得硕士学位后，于1989年考入北京大学法学院攻读法理学博士，毕业后历任社科院法学所副研究员、研究员，2002年3月任所长。

　　供职社科院法学所期间，夏勇曾赴哈佛大学法学院做访问学者。1995年，他被中国法学会授予首届“中国十大杰出中青年法学家”称号。

　　治学20余年中，夏勇以人权和法治理论研究享誉学界。其成名作《人权概念起源———权利的历史哲学》，曾四次重印。新近两年，他连续推出主题为《政治法律》、《民权哲学》、《依法治国》和《宪政建设》的数部著作。

　　在2004年9月出版的《中国民权哲学》中，夏勇提出“新民本说”理论，要旨是：民惟邦本，权惟民本，德惟权本。认为“民本和民权必须在法治和宪政体制下有正确的定位，法治的核心价值是人的尊严和自由”。由此，他在学界被称为“人权专家”。

　　社科院法学所一位专家评价，“新民本说”创新主要有两点：一是以民权的程序法则来成全民本，借助权利概念来完成民之本体的建构；二是提出“德性权利”的概念，为学者深入中国民权思想传统提供了路径。

　　2000年9月22日，年仅39岁的夏勇成为中南海法制讲座的主讲人，在中共中央政治局常委和50多位部长面前，他的讲座题为“西部开发与加快中西部发展的法治保障”。

　　2004年5月夏勇以博导身份公布的一份简历显示，他兼任的职衔还包括：全国人大常委会香港基本法委员会委员、最高人民法院特邀咨询员、全国青联常委、中国法学会副会长、中国法律史研究会会长，等等。

　　作为香港基本法专家，夏勇曾多次赴港参加基本法座谈或发表有关文章，被香港媒体称为“四大护法”之一。

　　与夏勇共事多年的一法学专家介绍，夏勇从政前出版的《依法治国》，表现出其从政理念的成熟。

　　该书明确把民主定义成人民民主，也就是说中国政权必须体现民意。“按照这种思路走下去，一系列容易获得民众欢迎的措施会陆续推出。”这位法学专家评价。

　　国家保密局一位官员介绍，116号文件自保密局收函至出台仅月余，“他给一向低调的国家保密局带来了新风气”。