本报讯 （作者 彭联联）据新华社9月24日报道，号称“内蒙古第一县”的准格尔旗，人口仅27万，其财政实力却超过一个下辖数个旗县的盟或市。可就是这样一个“日进斗金”的旗，至今仍戴着“国家扶贫开发重点县”的“帽子”。
带着“贫困县”帽子舍不得脱，甚至为保住贫困县称号，地方政府向上级四处“哭穷”的事情其实已经不是什么新闻。“贫困县”称号何以成为“香饽饽”？原因很简单，因为
“贫困县”可以享受诸多政策优惠。但是，中央政府对贫困地区采取的政策扶持，其目的是希望贫困地区通过政策优势聚积大量的资金、人才、技术等，形成一种综合实力，从而促进地方经济的腾飞。如果贫困地区在已经有能力“自强自立”却依然抱着“贫困县”待遇不放，优惠政策则成为了“政策襁褓”。
已经脱贫的“贫困县”依然躺在“政策襁褓”中，从长远看并不利于自身的发展。“政策襁褓”固然舒坦，但是它容易滋生发展惰性，同时掩盖经济竞争力方面的许多缺陷和不足，使本地区不能尽快形成良性的经济发展运行机制和自主创新能力，造成对优惠政策依赖性的“虚假繁荣”。因此，一些过去的贫困县在脱贫后，应该逐渐断奶，对可观的GDP数据和财政状况的合理性及其背后的自我“造血”能力进行客观评估，看看在这些成绩当中，有多少是享受优惠政策的税费减免得到的？在多大程度上形成了资源、资金、人才、技术等方面的自体良性循环？如果不准确地弄清楚这些“家底”，并尽早进行宏观上的调整，而是沉迷于“政策襁褓”中高枕无忧，当政策优惠一旦彻底“断奶”，“贫困县”很有可能重新名副其实。
对于贫困县的政策扶持，是国家为了缩小地区差距而进行宏观调控的一部分，是市场经济中的计划成分。已经脱贫的“贫困县”还享受这种计划带来的“国家福利”，不仅无益于提高自身抗击市场经济风浪的能力，而且会形成一种新的分配不公。我国的财政还不宽余，还有许多真正的贫困县需要资助，还有许多公共领域需要加大投入。一些开始富裕的贫困县还躺在“政策襁褓”里挤占国家财政，不利于全社会的和谐发展和共同进步。（来源：广州日报）
