陈水扁发明荣邦计划 友邦分分狮子大开口

　　【作者】本报香港特约撰稿 李家明

　　陈水扁发明了“荣邦计划”的时髦名词，但他发现，这些所谓的“友邦”越来越难伺候了。

　　国际先驱导报文章　陈水扁以拼“外交”来转移国内视线的急切心情在危地马拉显露

无疑。在上周危地马拉的“国宴”上，在台湾以“一杯就倒”闻名的陈水扁当场跟危地马拉总统贝尔赫猛灌一种名为ZACAPA的当地名酒，联络感情。

　　当然，拼酒并不能联络感情，谁都知道，只有金钱才可以。为了显出自己与前任

　　“荣邦计划”掀轩然大波

　　陈水扁此次“过境”美国赴中美洲“访问”，在尼加拉瓜停留是要与中美洲的“邦交国”举行所谓的“高峰会议”，面对许多国家纷纷想离台湾怀抱而去的不利局面，陈水扁召集驻扎中美洲的台湾“外交官”，严令他们“不得丢掉一个‘邦交国’”。

　　当然，和以往的“出访”一样，金钱开道不可避免。为了拼“外交”，阿扁显得急不可耐，原定要在“高峰会议”开幕式上宣布的计划，在之前几天就被他抖落给媒体，宣布了2.5亿美元的“援助”金额。

　　由于新闻传递过程中发生偏差，导致台湾岛内迅速掀起轩然大波。陈水扁在向尼加拉瓜当地媒体解释“荣邦计划”的时候语焉不详，没有说清楚2.5亿美元是给谁的，是总额还是每年的预算。财迷心窍的尼加拉瓜总统贝尔赫随即兴高采烈地向媒体透露，台湾打算每年向尼加拉瓜投资2.5亿美元。

　　此消息一出，随行的台湾记者在惊愕数额巨大的同时，迅速找当局的相关人员核实，此时被陈水扁打了个措手不及的“行政院”根本说不清楚计划的具体情况，漏洞百出，因此媒体的报道最后出现了多个版本。

　　反应迅速的在野国亲两党“立委”在消息传回台湾的当天晚上就开骂，连连召开新闻发布会，猛烈批评“政府”进行“金援外交”“凯子(傻子)外交”。台中市长胡志强警告陈水扁说，办“外交”不能靠“金援”，“床头金尽时就是友情涣散时”。

　　新“金援外交”新在何处？

　　其实，陈水扁为了推行自己的“荣邦计划”，显出与前任不同，也大谈“金援外交”无用，并且指责国民党“政府”过去搞得才是“金援外交”。

　　陈水扁表示说，传统“外交”思维应该要检讨，改弦更张，9月7日举行“国家安全会议”讨论“外交”新战略，提出“荣邦计划”是新的“外交”战略和思维，有人误导为这是“赠款”，这是不对的，这绝对不是“金援外交”，而是加强“投资”“友邦国家”。

　　他振振有辞表示不延续过去“金援外交”，无偿援助的方式，因为过去国民党投入庞大金额，花了天文数字，却多是失败的例子。“行政院长”谢长廷也跳出来举例，国民党曾经“金援”马其顿，但是马其顿第二天就与其断交，以此说明过去的“金援外交”的失败。

　　经过了四天的混乱陈述后，陈水扁的助手们终于能把这个计划表述得清楚一些了。原来，这项“荣邦计划”目前由“行政院副院长”吴荣义负责，由“行政院”开发基金及“国合基金会”分别出资25亿与50亿新台币(总计约合2.5亿美元)，设立“加强对中南美洲投资合资资金”，用来参与公民营企业赴中南美洲“友邦”投资计划等。而制定这个计划的原因在于台湾的所谓“友邦”已经不满于台湾单纯给钱，而是希望吸引投资，帮助其可持续发展。

　　但是，众人皆知，中美洲这些国家很少会有台商感兴趣，为此，陈水扁当局特地设立了2.5亿美元的基金来吸引台商，向他们提供低息贷款等帮助。

　　针对陈水扁当局的说法，亲民党“立法院”党团总召集人黄义交表示，陈水扁说“荣邦项目”是投资中南美洲的基金，这只是美化的说法而已，因为“稳赔不赚的投资等于利益输送”，比“金钱援助”更可怕。

　　从目前透露出来的信息看，陈水扁当局将首先推动台湾纺织及成衣业者(尤其是纺纱、织布业)，集体前往投资布局，并与当地厂商合作生产。

　　台湾“友邦”抢钱

　　不管台湾当局如何美化自己的举动，反正中美洲各个“友邦”已经迫不及待开始抢钱，并且纷纷向陈水扁提出“援助金额”，有些还非常惊人。

　　在得知陈水扁将向中美洲五个“建交国”——危地马拉、尼加拉瓜、多米尼加共和国、巴拿马和洪都拉斯提供2.5亿美元“金援”后，来参加“高峰会议”的各国元首开始纷纷要求延长与陈水扁的会面时间，准备狮子大张口。

　　先是巴拿马总统托里霍斯希望台湾当局代修建其国内巴拿马市到科隆市的

　　此后又传出台湾要为危地马拉修建国际机场，并且出人出力帮助危地马拉建立自己的国际航空公司。亲民党“立委”孙大千援引一位危地马拉政府高层人士的话说，台湾“华航”董事长江耀宗随陈水扁出访，就是因为对方要求其协助成立新航空公司，而陈水扁此行随行人员仅百余人，“华航”却派了一架可容纳390人的大专机，就是为了凸显危地马拉机场设备不足，为“金援”危地马拉，帮助其修建机场找理由。

　　另外，陈水扁自己还表示，台湾当局将协助危地马拉进行CA-9号公路的拓宽工程。据了解，这条全长33公里公路将在台湾的帮助下从目前的双车道拓宽为4车道，台湾将负责其中的三分之一拓宽工程，需要支出约1700万美元。

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