合肥市委书记孙金龙铁腕拆违建（2）

　　而这次拆违由市委、市政府成立领导小组，市委副书记黄同文担任组长，5位市领导任副组长，30多位市直机关和区领导为组员。

　　“市政府重视，一些机关的工作就好做了。”包河区宁国路街道办事处党工委书记对此感受很深。

　　宁国路街道辖区内的九华山路农贸市场有600平方米违法建筑是包河区工商局的。

　　过去街道创建文明城区时，包河区宁国路街道办就跟工商局协商希望能拆掉，但工商局以“工商部门也需要吃饭”为由一直没拆。

　　“这次跟他们沟通后，他们自己就动手拆了。”当事人回忆。

　　包河区工商分局南门工商所周建亚所长介绍，拆除之前工商所有门面房22间，还有40间简易棚，每年的房租和管理费有40万元左右。

　　周建亚说，“过去，街道让我们拆，我们觉得他们想来经营。这次，我们报分局之后，分局立刻说要响应市政府的号召。“

　　无情拆违有情操作

　　10月21日中午11点，宁国南路鑫晓雅龙虾店里已有5桌食客，门口飘出一股麻辣味。

　　店老板刘春发说，龙虾店9月16日刚开业，比起以前在宁国北路时生意稍微差了一点。

　　宁国北路，是不少合肥人流连的地方，有“龙虾一条街”之称，是合肥人气最旺、价格最贵、知名度最高的小吃街。

　　“这次政府安置了我们，没有拆了就不管，我也知足了。”刘春发说，他原来租用安徽省地矿研究所的房子，共2000平方米，月租金3万元。“当时我从来没想到是违法建筑”，刘春发说。

　　为了保持“龙虾一条街”的品牌，包河区政府出面和香港街联系，并愿意出钱修灯箱广告，但因租金过高，刘春发等人没有接受。此后，包河区政府、宁国路街道又与宁国北路上青年社区沟通，租下了社区的两排门面房。区政府则出资20万修建了广告牌，门面统一装潢，并协调了卫生、防疫等部门。

　　8月16日，龙虾一条街拆除，9月16日在新址开张。

　　合肥市委副书记黄同文说，此次拆违遵循了“无情拆迁，有情操作”这一思路。

　　7月4日到7月10之间，合肥市连续发出了《关于查处违法建设期间提供就业援助的实施意见》、《关于查处违法建设期间做好城市居民最低生活保障的实施意见》、《关于查处违法建设期间住房保障的实施意见》等文件。

　　据国庆节前统计，到9月30日，全市向被拆违的群众提供就业岗位25230个，全市因拆违减少的就业岗位是20161个。

　　到9月29日，全市共发放廉租房住房补贴87户，220人，发放廉租住房补贴36096元。

　　至9月30日，全市解决了拆违低保户1362户，4027人，发放保障金额297798元。

　　作为此次拆违的另一配套措施，大多数的违建被拆后都在原地进行了绿化。

　　58栋违建别墅无人认领

　　8月6日，庐阳区大杨镇拆除了6.5万平方米的违法建筑，但其中却有近万米建筑无人认领。

　　这批建筑是58栋两层别墅，位于大房郢水库旁边，环境幽雅。

　　据当地人介绍，2002年前，这里就零星有人修建别墅。

　　2002年3月，合肥区划调整之后，这里由原来的郊区政府管辖划归庐阳区政府管辖，“区划调整后的交接期，这里修建的别墅激增”。

　　7月22日开始，龙王、五里拐两个社居委就开始寻找这58栋别墅的房主，但一直没有找到，附近人也说不清楚。

　　8月2日，《合肥晚报》登出了通告，如果58户房主再不到社居委登记，将作无主户拆除，三天之后，仍没有前去认领。

　　8月5日，大杨镇组织人手将58栋别墅铲平。据估计，每套房子的装修都在三四十万。

　　“别看认领时没有人承认，但拆除那天却有很多人去围观。”当时在场的一知情人士说。

　　“都是开着车去的，有很多车牌号一看就知道是什么人的。我当时不好意思记车牌，假如我有摄像机我就老远地一个个地给他拍下来，回来一查还不就知道这是谁的车了。”该人士回忆。

　　庐阳区文明办主任丁仕旺是区拆违领导小组办公室副主任，也遇到了“很多没人认领的房屋”。

　　相对于无人认领的这种“怪事”，尽管合肥市这次下了很大决心，但接到的招呼还不少，合肥市委副书记黄同文说不仅是省里有人给他打招呼，还有北京方面也有人打招呼。

　　“但我们要坚持原则，一个政策，一把尺子，一视同仁。”

　　黄同文说，这次拆违行动，现在看起来难度比一开始想象的要小。“

　　“下这个决心很不容易”

　　一位接近孙金龙的人士告诉记者，孙金龙在决策之前好几宿都没有睡好觉，那几天也几乎很少看到他出席公开活动。

　　该人士称，孙金龙在常委会上第一次提出拆违的动议时，有市委领导说要尊重历史，一些违章建筑的形成是有原因的；还有市委领导认为“党政机关也有很多违建，拆到最后就是拆我们自己的。”

　　他说，孙金龙自己也在一些场合多次提到，“对这次拆违活动的难度要充分估计。”

　　“这一次能行动起来跟市委主要领导的重视有很大关系，下这个决心是很不容易的。”

　　黄同文认为，这样一个决定是担着很大的风险的，包括政治风险，“最终就看我们这次拆违行动的成功与否”。

　　黄同文说，“解决之前，有习惯势力和个人利益之间的较量和抗衡，说是打破官场潜规则也有一定道理。”

　　省直机关参与拆违

　　在合肥市查处违法建设领导小组人员中，省委、省政府各有一副秘书长任副组长。

　　大拆违实施前，合肥市还与安徽省委、省政府进行过充分的沟通，指出合肥作为省会城市的重要性和特殊性，拆违会涉及到一些省直机关。

　　7月4日合肥市的动员大会上，省委副秘书长李祖顺代表省委省政府讲话，希望省直机关单位服从市区统一安排，带头自拆，且不准为违法建设户说情、打招呼、写条子。

　　7月7日，省委常委、省委秘书长张学平在一份送阅件上批示：合肥市目前正在开展的查处违法建设工作，对进一步提升城市建设品位，提升城市管理水平及文明程度有着重要意义。省直机关工作、生活在合肥，理应在这次查处违法建设中带头、作表率。

　　安徽省总工会这次拆掉了位于“安徽第一路”———长江中路上的临街260平方米的商铺，每年少了100万元的租金收入。

　　8月7日，《长江路违法建设集中整治方案》出台后，庐阳区县桥街道就与总工会接洽。

　　“刚开始，我们是观望的。”机关服务中心一卢姓副主任说，“毕竟长江路上还有很多违章建筑。”

　　“但那段时间，新闻单位的宣传攻势很厉害，我们也看出了合肥市的决心。”

　　在总工会犹豫之时，县桥街道的工作人员则到总工会进行轮番轰炸，最多的一天去了8批人。

　　“看到拆违是个大气候时，我们觉得没有什么可以攀比的了。”卢副主任说，作为驻地单位，支持合肥市委市政府工作是应该的。

　　8月17日，260平方米的违章建筑倒地。

　　到目前为止，还没有哪个省直机关的违法建设是通过合肥市领导调解后拆除的，都是街道和区上门做工作的。

　　“每个单位都要跑二三十趟，甚至要上百趟，说话嗓子都说哑了，人家看到我们都说你们怎么又来了？”三牌楼街道办事处刘波说。

　　在街道的努力下，辖区内省直机关摸底时的19000多平方米违法建设已经拆除了10840平方米。

　　“接下来的工作将会越来越难做了。”瑶海区工商分局局长、查违领导小组成员侯印说。

　　“对拆违工作的复杂性我们是做过充分的估计的，也做了一些预案。”黄同文说，“但作为一项民心工程，我们得到了广大市民的拥护和支持，我们一定会走下去的。”