国家林业局就森林病虫害防治举行发布会(实录)

林业局新闻发言人曹清尧
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国家林业局森林病虫害防治总站站长赵良平回答问题

　　10月24日上午10时，国家林业局举行新闻发布会，发布刺桐姬小蜂疫情发生及除治情况，同时发布“十五”期间全国森林病虫害防治工作成就和“十一五”工作设想有关内容。本文是发布会实录。

　　[主持人曹清尧(局新闻发言人、宣传办公室主任)]:

　　现在开始开会。女士们、先生们，各位记者朋友，大家上午好！

　　最近发现一种可将刺桐属植物致死的外来有害生物刺桐姬小蜂在我国广东省深圳市首次发现。此种生物包括刺桐姬小蜂、杂色刺桐、金脉刺桐、珊瑚刺桐、鸡冠刺桐等。

　　刺桐姬小蜂的入侵给我们绿化造林成果和生态安全造成了极大的危害。

　　[曹清尧]:

　　刺桐姬小蜂已被我国列为刺桐属植物有害检疫性有害生物。

　　为了加强对这种有害生物的防治，促进各地做好疫情检测和扑灭工作，今天国家林业局在这里举行新闻发布会，请国家林业局植树造林司司长魏殿生先生、国家林业局植树造林司总工程师吴坚先生向大家介绍刺桐姬小蜂疫情发生及防治情况。

　　[曹清尧]:

　　另外，“十五”期间我国森林病虫害防治工作也取得了可喜的成就，为保护我国生态安全作出了重大的贡献。

　　今天会上，还将发布“十五”期间，我国森林病虫害防治工作的成就和“十一五”的主要设想。

　　下面，请国家林业局植树造林司司长魏殿生先生介绍有关情况。

　　[魏殿生]:

　　首先欢迎和感谢各位记者朋友来参加我们的新闻发布会。

　　最近在我们广东深圳市首次发现了一种新的外来有害物种叫刺桐姬小蜂。同时在海南省三亚市、万宁县和

　　[魏殿生]:

　　下面，就我国刺桐姬小蜂疫情和防治情况，以及全国森林病虫害防治工作有关情况，向大家作一个通报。

　　一、刺桐姬小蜂的疫情及防治措施

　　(一)刺桐姬小蜂基本情况

　　刺桐姬小蜂属植食性昆虫，繁殖能力强，生活周期短，1个世代大约1个月左右，1年可发生多代。该虫危害刺桐属植物，如刺桐、杂色刺桐、金脉刺桐、珊瑚刺桐、鸡冠刺桐等，受到危害的植株叶片、嫩枝等处出现畸形、肿大、坏死、虫瘿等症状，严重的出现大量落叶、植株死亡。

　　[魏殿生]:

　　刺桐姬小蜂目前主要分布于毛里求斯、留尼汪、美国夏威夷、新加坡和我国台湾等国家和地区，台湾南部2003年发现后，现已传遍全岛，造成台南和台东地区刺桐大量死亡。

　　[魏殿生]:

　　刺桐姬小蜂是2004年定名的定名的新种害虫，在我国大陆是新记录，台湾认为是继红火蚁之后的又一重大外来有害生物。有关专家分析认为，刺桐姬小蜂在我国的发生至少有2-3年的时间。近年来在新栽植的植株上发生和危害严重，主要发生在城区和近郊。

　　刺桐属植物在我国有着悠久的栽培历史，是我国优良的乡土树种和重要的药用植物。近年来，我国广东等一些省份从境外大量引进了一些能开花的刺桐属植物，用于园林绿化。调查发现，刺桐姬小蜂主要危害引进植株。

　　[魏殿生]:

　　(二)刺桐姬小蜂在我国的疫情和防治情况

　　2005年7月25日，在广东省深圳市宝安区福永镇的“海上田园”发现刺桐树受害并死亡。经鉴定，死亡原因是刺桐姬小蜂危害所致。

　　疫情发生后，国家林业局、国家质检总局迅速组织有关专家成立了刺桐姬小蜂风险分析小组，开展了风险分析。认为，刺桐姬小蜂对我国的刺桐属植物具有极大的潜在威胁，在我国是属于高度风险的林业有害生物。8月20日，国家林业局会同国家质检总局在深圳市召开严防和根除刺桐姬小蜂讨论会。8月29日，农业部、国家林业局、国家质检总局联合发布公告。8月31日，国家林业局向有刺桐属植物分布区的17个省份发出了紧急通知，要求立即扑灭刺桐姬小蜂疫情，并开展检测普查工作，严把引种审批、调运检疫关。此后，相关17个省份林业主管部门迅速制定普查工作方案，并组织实施。

　　[魏殿生]:

　　到目前，广东省深圳市宝安区、福田区、罗湖区共调查刺桐属树木2410株，发现有刺桐姬小蜂危害状的树木1153株，危害程度不等，其中：轻度721株、中度410株、重度22株。深圳市林业部门组织开展了疫情扑灭工作，对危害较轻的植株，喷洒杀虫剂后剪除1-2年生枝叶，将剪下的枝叶集中烧毁或装袋密封。对危害较严重的植株，喷洒杀虫剂后法除树干，整株(含树干、枝叶)烧毁或装袋密封。深圳市现已对982株染疫树木完成疫情扑灭，于月底前将完成余下的171株树木疫情扑灭任务。

　　[魏殿生]:

　　到10月19日，海南省三亚市、万宁县，福建省厦门市发现刺桐姬小蜂疫情。海南省万宁县、福建省厦门市的详细疫情还在普查过程中。海南省三亚市现已查明有受害植株4161株，正在开展疫情根除工作，对已受害的刺桐树，采用“虫线清”乳油以1：100药液喷洒，剪除1-2年生枝条并全部销毁，对危害严重的树木，立即伐除并就地销毁。还对三亚市进行疫区封锁，严禁刺桐树调运外出，对苗圃内的刺桐树就地封存，防止疫情扩散。广东省暂停办理刺桐属植物的《植物检疫证书》，严把调运检疫关，防范疫情的入侵和传出。

　　[魏殿生]:

　　以上就是我给大家介绍的我国刺桐姬小蜂疫情和防治的有关情况。在这里我顺便给记者朋友介绍我国森林病虫害“十五”的情况以及下一步的设想。

　　二、我国森林病虫害防治工作“十五”成就和“十一五”设想。

　　“十五”期间，通过实施工程治理，我国森林病虫害防治工作得到明显加强，对主要森林病虫害的防治力度加大，全国主要森林病虫害成灾率由1999年的7‰下降到2003年的5‰，有效地保护了造林绿化成果和生态安全。主要措施：

　　[魏殿生]:

　　一是全面推行目标管理。各地把林业有害生物防治工作目标纳入了地方政府森林资源保护和发展目标考核体系，实行政府之间和政府与林业部门之间的“双线”目标管理责任制。通过实施目标管理，提升了政府和社会各界对林业有害生物防治工作的关注度和支持力。

　　二是大力推进防治体系建设，基础设施明显改善，防治能力不断提高。

　　目前，全国初步建成各级防治检疫站2946个，标准站1559个、国家级中心测报点1000个、省级测报点2098个、检疫检查站858个、国家级无检疫对象苗圃469个。通过林业有害生物防治国债建设项目的实施，各地装备了实验室、标本室，建设了药剂药械库，配备了部分专用交通工具，有的地区还配备了轻型飞机，林业有害生物防治基础设施有了很大改善。同时，各地全面加强林业有害生物防治队伍建设，开展了多种形式的岗位培训个技术培训，行业整体素质明显提高。

　　[魏殿生]:

　　三是以工程治理为重点，全面加强主要森林病虫害的防治。在1998年开展工程治理试点的基础上，全面启动了松材线虫病等6个国家级主要病虫害治理工程，中央财政共投入2亿多元的工程治理资金和1.74亿元的病虫害救灾资金。工程覆盖全国28省(区市)和3个森工集团的1827个县，累计治理面积1.4亿亩次，经过有效治理，全国主要森林病虫害成灾率由1999年的7‰下降到2003年的5‰。在国家级工程项目的带动下，全国20多个省(区、市)启动了省级治理工程，还带动和促进了联防联治、群防群治、有效地遏制了主要病虫害的扩散蔓延。

　  [魏殿生]:

　　四是加快构建监测预报系统网络，灾害预警能力不断提高。实施以国家级中心测报点建设为主的测报体系建设，国家、省、地、县四级网络初具规模，监测覆盖率得到了大幅度提升。与此同时，完善了主要有害生物预测预报办法，研制开发了林业尤其是生物防治信息软件，初步实现了测报数据传输的自动化。采用定点监测和定期普查相结合，地面监测和航空监测相结合的方法，充分发挥国家级中心测报点和各级测报点的作用，及时发布病虫情预报，为及时科学防治提供了可靠依据。

　　[魏殿生]:

　　五是加强检疫，坚持依法防治。以宣传和贯彻《森林法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》为重点，积极推进依法防治进程。一些省(区、市)出台了地方性森林病虫害防治和植物检疫法规，大部分省(区市、市)制定了相应的实施办法，初步形成了以法律、条例为主体，部门规章和地方法规相配套的林业有害生物防止法规体系同时，加强了产地检疫和调运检疫，特别是加强了松材线虫病疫木管理。从源头上防范林业有害生物的传播蔓延。国家林业局成立了外来有害生物管理办公室和鉴定中心，开展了风险评估、技术培训、专项普查和国际交流，林业有害生物防范工作得到了不断加强。

　　[魏殿生]:

　　“十一五”和今后一段时间内，林业有害生物防治工作要坚持科学发展观和可持续发展战略，实行“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，认真实施《全国森林病虫害防治总体规划(2003-2010)》，积极推进森林健康，全面加强有害生物预防，严密防范外来有害生物入侵，继续开展工程治理，大力推行无公害防治，专群结合，联防联治，标本兼治，坚决遏制林业有害生物高发势头。

　　[魏殿生]:

　　要通过大力加强林业有害生物监测预警体系，检疫御灾体系、防治减灾体系、应急反应体系和防治法规体系建设，实现林业有害生物防治标准化、规范化、科学化、法制化、信息化，使主要林业有害生物的法身范围和危害程度大幅度下降，危险性有害生物扩散蔓延趋势得到较大缓解，扭转我国林业有害生物严重发生局面，促进森林健康成长，逐步实现林业有害生物的可持续控制。到2010年，林业有害生物成灾率控制在4.5‰以下，食叶害虫无公害防治率达到80%以上，重点病虫种类生物防治60%以上，灾害测报准确率达到80%以上，种苗产地检疫率达到95%以上。

　　[魏殿生]:

　　要重点抓好以下六项工作：一是积极推行森林健康理念，把有害生物防治工作贯穿于林业生产全过程，丰富森林生物多样性，提高森林系统自我抵御有害生物侵害的能力。二是切实加强预防工作，全面推进防治工作由重除治向重预防的战略性转移。三是加强重大和突发性有害生物的防治，切实提高防治成效。四是深化体制改革，促进机制创新。五是坚持依法防止，加快林业有害生物防治法制化进程。六是加强防治能力建设，全面提高防治工作整体水平。