国家林业局就森林病虫害防治举行发布会(实录)(3)

中国绿色时报记者提问
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中国新闻社记者提问

　　[吴坚]:

　　现在林业有害生物发生危害情况总体是这样，应该说现有的林业有害生物总数非常多，是8000余种，但是对林业造成较大严重危害的，现在是100多种。本土原来就有的主要有松毛虫、杨树食叶害虫、杨树天牛类及松树小蠹虫类，这几类是危害比较重的。尤其是最近几年，我们食叶害虫有逐步转轻的趋势，原因是我们国家造的林子已经从幼林转到中幼林甚至

转为中林，生物多样性逐步好转，而且乱砍滥伐的现象得到遏制，所以食叶害虫现在处于比较周期性的发生时期。周期性主要是三到五年，各地对这一类病虫害的防治是有办法的。近期主要是柱干性的病虫害发生比较严重，特别是杨树的一些人工林、松树的人工林，病虫害成为上升的趋势。对于外来的有害生物，目前发生的种类比较多，发生的面积相对来说还比较小，但它危害很严重。

　　目前，在我国发生的一些严重外来有害生物，首屈一指的是松树线虫病，松突圆蚧、椰心叶甲等等，还有今天发布的刺桐姬小蜂。从损失来看，现在经过专家的分析研究，“十五”期间，造成的每年平均损失，包括直接和间接的损失是880亿元人民币，但是，外来有害生物造成的危害几乎占到损失的一半，全国平均每年的有害生物的发生面积是在1.2亿到1.4亿亩之间，最近这两年都是在1.3亿亩左右，其中外来的有害生物危害的面积占整个面积的20%左右。

　　[记者]:

　　请问目前在林业上有多少种检疫性的有害生物，是怎样确定的？第二，国家林业局做了很多的工作，应该说林业有害生物还是以预防为主，在预防方面，林业局采取了哪些具体的措施？还有一个比较小的问题，我们国家林业局专门成立了有害生物管理办公室和鉴定中心，开展了风险评估的工作，我特别想了解一下，这个工作是如何来运作的？境外的生物是不是强制性地要经过风险评估，如果不是的话，今后会不会有一种趋势，在境外引进物种甚至在国内的各个省之间的交流过程中，都要进行风险评估或者说是环境影响评价，然后从源头上来杜绝这种有害生物入侵的现象发生？

　　[魏殿生]:

　　我们国家林业检疫性有害生物是怎样确定的？这是由专家通过对多种危害性林业有害生物作风险评估，划出等级来，最后根据风险评估的结果来确定的。

　　目前，在我们国家通过官方正式发布确定的有20种检疫性的林业有害生物，像刺桐姬小蜂是刚刚新增加的。实现林业有害生物的预防为主，这是我们多年提倡的，现在是真正有所突破。

　　采取哪些措施？一个搞预防为主，预防不是停留在口头上，也要有实际投入，全面提高减灾防灾能力。预防工程是要拿钱的，有好多基础建设项目，监测、预报、检疫这些都有好多基础设施，要培训。

　　二是要依托科研单位，对危险性林业有害生物开展风险分析，哪些有害？哪些是严重的？哪些是一般性的？要提前做好准备，防止危险性林业有害生物入侵，甚至造成重大损失。

　　[魏殿生]:

　　三是加强监测，这方面我们搞了国家级的监测点1000个，叫中心测报点，另外地方再加以配合，整个有一个监测体系，搞四级监测。

　　四是实行林业有害生物警示通报制度，及时反映在国内局部地区发生的有害生物的危害及防治技术措施，专家的风险分析及国内的适生区域等，以便给社会各方面引起重视预防和防治。

　　五是应该开展部门之间的合作协防，要和出入境的合作，与质检总局、林业部门加强密切协作，共同开展预防工作。

　　风险评估程序请吴总来回答。

　　[吴坚]:

　　现在国家林业局外来有害生物办公室，其中一个非常重要的职责就是对可能入境的和我们提出申请需要引进的苗木潜在的风险进行风险评估，这可能是我们非常重要的一项工作职责，也是一项经常性的工作。应该说，一个方面我们是加强了和亚太地区各个国家，以及其他的比如说欧盟、北美这些国家的合作与交流，首先在信息交流上了解清楚这些国家哪些植物上有哪些重要的有害生物，它的危害有多大，一旦入侵我国，对我们国家造成的风险有多高，这个是一个经常性的工作，鉴定中心经常发布警报，告诫在国外哪些地方已经爆发的哪些疫情，可能会对我们国家产生哪种危害。

　　最近，国家林业局也专门发布了警示通报，在座的拿到的第一期警示通报，这里也是告诉我们在我们国家局部地区发生的一些有害生物，可能涉及的范围具有着潜在威胁，这都是一种风险评估的结果。同时，国家林业局非常重视从国外引进苗木的审批工作，这个审批专门设定了凡是首次在我们国家引入的植物，都要进行风险分析，就是这种植物引进以后，会不会对我们国家的生物多样性造成危害。

　　[吴坚]:

　　引进以后，会不会随之而来携带来了重要的对我国生态、经济具有潜在的风险的有害生物。

　　所以说一个是我们通过风险评估提出检疫要求，对首次引进的植物，我们要求要在我们的专业检疫苗圃中独立示众，或者普及性的苗圃中独立示众。

　　另一方面，我们向国外地区、同时告诉外界，严禁可能携带的有害生物通过植物带进我国，这样把风险前移，通过检疫手段来防止外来有害生物的入侵。谢谢！

　　[国际广播电台记者]:

　　我了解到黄山景区附近，近期出现了松材线虫病，这种外来生物有没有危害到黄山的独特景观，还有当地政府和国家林业局采取了什么样的措施开展防治工作？

　　[赵良平]:

　　我首先纠正一种说法，在我们黄山风景区，还没有发生松材线虫病，目前松材线虫病距黄山风景区还有将近100公里。对松材线虫病的防治工作，从国务院到我们国家林业局一直非常重视，我们的前总理曾就松材线虫病有一个重要批示，国务院中央办公厅专门就松材线虫病下发了《关于进一步加强松材线虫病防治工作的通知》，这也是我国历史上就森林病虫害防治工作下发的唯一一个国办文件，可见党和国家对松材线虫病的工作非常重视。之所以重视，大家也知道，松材线虫病号称是松树的癌症，对松林的威胁非常之大，病发30天到40天即可造成松树的死亡。国家林业局自松材线虫病在我国发生以后，采取了切实有效的措施，加强对松材线虫病防治工作，在这几年的防治成效来看，应该说有效遏制了松材线虫病的扩散蔓延。从总体上来讲，我们的松材线虫病自然传播的发生面积是呈下降趋势，尽管这几年增加了一些新的疫点，但是增加的这些新的疫点面积还是比较小的。但是，松材线虫病对我国森林的林木存在着很大的威胁。

　　[赵良平]:

　　这几年我们采取了切实有效的措施，目前在开展80个预警线路。通过除治，到今年秋季检查，有25个县级的疫点没有发生疫情，有10多个疫点下降到3‰以下，黄山、九华山、张家界等一大批重点的保护区没有发生疫情。

　　我们这几年组织的工作，一是加强规划管理，进入新世纪以后，我们相继颁发了松材线虫病的除治预防方案，普查抽验检查办法和防治检验规程，制定了一系列的标准、规范文件，进一步规范松材线虫病的运输和疫区林木的管理。

　　二是建立健全疫区的监测预警体系，争取做到早发现早除治。我们每年要举办松材线虫病的培训班，培训各级各类专家技术人员和从业人员，同时我们对于不能及时发现疫情的单位给予通报批评。在全国范围内开展林业有害生物普查，坚持每年开展松材线虫病的秋季普查，重点预防区还要增加一次秋季的普查，充分发挥我们国家和省级监测点站的作用，将监测的任务落实到位。同时我们还要求护林人员如果发现松树死亡的要及时报告，今年在我国南方所有的松林分布区都能做到这一点。

　　[赵良平]:

　　三是开展专项的以松材线虫病为主体的执法大检查，严厉打击违章加工和调用疫木的项目。2002年以来，我们在全国已经开展了两次专项检查工作，查处了400多个违章加工和调用疫木的案件，同时为了加强疫木的安全利用，我们采取了一系列的措施，从技术和加工的审批上面做了大量的工作。现在我们的疫木采取定点加工，用木在运输过程当中，我们全面采取战略式的跟踪式的监管，防止疫木的遗失和无序的调用。总的来讲，松材线虫病的防治工作取得卓越成就，如果没有前几年的工作，恐怕松材线虫病的传播速度就更快一些。跟日本相比，我们国家的松材线虫病传播蔓延的速度仅仅只有日本的二十六分之一。我的回答完了。

　　[曹清尧]:

　　今天上午的发布会就到这里，谢谢大家！