中央发布民主政治建设白皮书 解答何为民主

　　解答“什么是民主”

　　李林告诉《瞭望东方周刊》，在此次编写白皮书的过程中，关于什么是民主的问题，引起了人们的讨论。

　　“什么是民主？什么是中国民主？什么是有中国特色的社会主义民主？每个人都有自

己的标准。要找出最基本、最重要的关键点并体现中国特色，难度较大。”李林说。

　　李林表示，这背后蕴涵着更深层次的问题：“有中国特色的社会主义民主有没有普适性？西方的民主能否直接进入到中国？中国为什么不能实行多党制？为什么不能搞三权分立？”

　　“回答全都在白皮书里面了。”

　　“中国的社会主义民主和西方民主的最大不同是什么？一是我们是由共产党一党领导的;二是我们是社会主义制度。决定其特色的就是我们的国情。”李林表示。

　　房宁从政治学的角度提出了衡量民主的三个标准:一是看人民的意志是否得到表达;二是看人民的权利是否得到保障;三是看人民的利益是否得到实现。从大的角度还要看国家是否是统一、稳定，以及经济、社会是否得到发展。

　　“比如现在，我们可以就一些问题举行听证会，人民的意志可以得到相当程度的表达。一批法律面世，依宪治国，人权入宪，保护私产等信息，都是进步。”

　　他认为，世界上从来没有统一的民主标准，以西方的标准来衡量中国是否有民主是荒谬的。民主可以有多种实现形式。在直选条件成熟的领域进行直选，不成熟的领域也可以采取协商等其他形式。民主要符合国情。比如拉丁美洲实行直选，一周换了三个总统，美国人也不能说，这是好民主。

　　展示推进民主决心

　　观察人士认为，发表白皮书的行为和时机值得关注。因为，在近段时间，中国领导人在不同场合都表达出中国将进一步推动民主建设的决心。

　　九鼎公共事务研究所研究员张祖桦认为，此次《中国的民主政治建设》白皮书具有很强象征意义，中国的民主政治道路仍然任重而道远。这一点，白皮书也承认，中国民主政治建设还有许多需要克服和解决的问题。

　　这些问题主要表现在:民主制度还不够健全，人民在社会主义市场经济条件下当家作主管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的权利在某些方面还没有得到充分实现；有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在；官僚主义作风、腐败现象在一些部门和地方滋生和蔓延;对权力运行进行制约和监督的有效机制有待进一步完善;全社会的民主观念和法律意识有待进一步提高;公民有序的政治参与尚需扩大。

　　清华大学教授、社会学家孙立平提出，民主政治建设是政治体制改革的核心。

　　房宁对未来是比较乐观的，他说，“中国的民主政治建设一定会随着经济文化的发展而不断强化和推进。公民的民主权利会得到进一步增加。用民主的手段来兴利除弊，会促进经济文化的发展。”-

　　胡锦涛谈民主法治受关注

　　“中国高度重视法治在推动经济发展和社会进步当中的重要作用。为了更好地推进中国的发展，我们提出要构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会的战略任务。我们认为和谐社会首先是一个民主法制的社会、我们将继续发展社会主义民主政治、健全民主制度、丰富民主形式，保证公民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。我们将继续建设社会主义法治国家，健全社会主义法制，推进依法行政，落实司法为民的要求，充分发挥法治在促进和保障社会和谐方面的重要作用。”-

　　摘自胡锦涛在会见世界法律大会与会代表时的讲话

　　中共很早就主张民主政治

　　“目前再来公然反对民主政治，似乎是不可能了。目前再来企图根本否认民主政治对于抗战的重要，似乎是不可能了。于是反民主政治论者就来一套新的法宝。他们说，民主政治是好的，但是我们的国民不好，不能实行。他们说，我国人民素来缺少教育和自治的训练，如果贸然实行，就要产生不好的结果。所以现在实现民主政治是不可能的。”

　　“他们以为中国实现民主政治，不是今天的事，而是若干年以后的事。他们希望中国人民知识与教育程度提高到欧美资产阶级民主国家那样，再来实现民主政治……至于民众教育程度和自治能力的培养，这自然是一个非常重要的问题。但要知道，民众的参加抗战动员，民众自身的民主生活，是他们受到训练和教育的最好、最迅速的方式。正是在民主制度之下更容易教育和训练民众。在这种方式下，群众可以充分发挥其积极性和创造性，把他们自身的教育和抗战事业，同时推向前进。”-

　　摘自《新华日报》1939年2月25日社论《民主政治问题》 《瞭望东方周刊》实习记者郑焰、记者沈亮/北 京报道