北京110屡受骚扰常占线 手机质量出问题也打110

　　本报记者宛霞报道 “110报警平台正在进行扩容改造，半年到8个月后扩容完毕，接警能力将是现在的2-3倍。”北京市公安局指挥中心副主任郑晓非说。

　　他说这番话的背景是，不少市民反映，110经常占线，有时打通报警电话需要半小时。

　　一起事故十多人打“110”

　　110”确实不太好打。采访郑副主任的前一天晚上9时，记者用手机拨打了“110”。

　　“您好，现在忙，请您等候”，如此反复3次后才接通。

　　一方面电话打不进去，一方面“110”平台每个坐席的电话多得放不下。

　　“怎么能放得下呢，电话显示屏显示8个人在后面排队。”郑副主任说，接警员也很辛苦，精神压力大，夜里常睡不着觉。

　　郑副主任说，“110”指挥中心确实存在瞬时报警高峰拥堵，电话打不进来的情况，过多的话务量使“110”报警电话常发生排队等候现象。“现在几乎人人都有手机，一起打架事故，常是十多人拨打‘110’报警。”

　　“已经在改造了。”郑副主任表示。预计经过半年到8个月的改装，“110”接警席位将是现在的2—3倍，到奥运会期间，能保证至少60个坐席同时接听电话。

　　手机质量问题也打“110”

　　“小猫正等着吃奶，可老猫掉进了供货通道。快来帮帮我。”一老太太在电话里说。

　　“我的手机有质量问题，怎么办啊？”“我孙子让我给他开电脑，电脑怎么开啊？”

　　除了这些咨询电话，还有聊天类的“你们民警收入高不高啊？忙不忙啊？”

　　有人拨打充值卡号误拨了“110”，还有将旅馆、公司非分机电话当分机打，也拨打到“110”。

　　“110”的夏民警说，他曾接过一位醉醺醺的男子打来的电话，张口就是“我现在在哪里啊？我不认识家了。”寒暑假期间还会接到小朋友打来的电话，“爸爸给我锁屋里了，不让我出去玩。”

　　据“110”指挥中心统计，目前平台每天仅接听城八区的电话，数量就在1万通左右。但无效电话要占每天接警电话的50%左右，剩下的有效电话中，非警务求助又约占25%，大量的非警务报警、无效报警消耗了“110”大量精力。

　　专线相连120、119、122

　　目前“110”接警平台使用的是数字电话，设置的一键通能够做到与120、119、122、城管等部门做到专线相连，各部门之间再通过电台和电话实现联动，并已陆续与多个部门签有协议，遇到突发事件，各相关部门及时通知“110”并配合“110”民警的工作。

　　“比如一场火灾，如果是‘110’先接到报警，会第一时间转给119报警台；如果119报警台先获得消息，按照协议，他们必须第一时间通知我们。到现场后，消防队员负责营救、灭火等工作，民警负责疏导市民、维持现场秩序等。”

　　110历史沿革

　　从匪警报警台到“有困难找民警”

　　再到“危难时刻请拨打“110”

　　接警量逐年快速增长

　　郑副主任说，10多年前，“110”为匪警报警台，在刑侦处办公，只接受单纯的重大刑事案件报警。采用报告机制，出警时要打报告，一个出警程序要分7步，群众报警———刑侦处接警———刑侦处报告指挥中心———指挥中心请示领导———领导下达指令———指挥中心协调———民警到现场。因而比较耽误时间。

　　1996年公安部规定，“110”突出服务的内容，更名为“报警服务台”，社会上广为传播的口号是“有困难找民警”，每天接警数量在100通电话以内。

　　随后几年，“110”接警量逐年成倍增长，最快的一个年份接警量比上一年增长了10倍以上。“110”的压力也日渐增大，民警出警需要快速反应，多警种密切配合。

　　“110”指挥中心随之进行了改革，由原来的报告机制变为“110”平台直接接警，并增加了案件先期处理指挥的权力，即接警后“110”按照属地管理原则通知到各区分局，紧急事件直接指挥到一线警务车。

　　揭秘“110”之一 5分钟内民警如何到达现场？

　　现在市公安局指挥中心的“110”接警主要承担城八区的电话座机报警和全市的手机报警。

　　由于市区内接警员很难做到对远郊区县的地名、地形熟悉，当平台上显示座机报警电话是各郊区县时，电话会自动转接到相应郊区县的“110”报警台。

　　每个报警电话，指挥中心都会根据紧急与否，确定传达给分局的方式。

　　遇到紧急警情

　　如果接到现时发生的治安或刑事类警情，民警直接通过电台呼叫街上巡逻的警务车赶赴现场，并通过电台随时追访案件发生地情况。

　　巡逻民警接警后，直接到达现场处理案件，如遇到难以控制的场面，也会随时和“110”平台保持联系。

　　遇到方言或小语种报警

　　如遇到非英语外的报警电话，或方言口音太重的报警，“110”平台报警员会开启数字电话几方通话功能，几大语种的翻译员在线同声传译，保证报警有效准确；即使遇到小语种，“110”接警员也可以随时联络相关人员同声翻译。

　　遇到非紧急警情

　　如果案件不是现时发生的(比如已经丢失钱包3天后报警)，“110”民警把接到的警情按照区域划分，把报警资料直接通过软件传输给事发地所在分局。收到报警后，分局值班室的联网电脑就会发出鸣叫声提示，再通过分局以同样方式传输给属地派出所，由派出所根据巡逻民警的位置安排距离最近的民警出警。值班人员必须接收，市局“110”平台上的电脑才会显示对方已接受案件并出警。派出所派哪名警员前往、处理结果怎样会通过同样方式反馈给“110”报警中心。