调查“医托”行骗内幕

　　内蒙古晨报报道(记者 罗杰) 他们受雇于一些非法或者貌似合法的医疗机构，成群结伙游荡在知名医院，将患者视为“猎物”，靠如簧巧舌将他们推入陷阱，待雇主“宰杀”完毕后，获得一笔肮脏的佣金。这些人就是“医托”。

　　10月5日，卫生部、公安部、国家工商总局、国家中医药管理局联合发出通知，决定在全国范围内组织开展严厉打击“医托”的专项执法行动。

　　★呼市施重拳打击“医托”

　　记者近期在调查中发现，呼市一些医院也有“医托”在活动，严重破坏了医疗服务秩序，不仅使病人蒙受经济损失，还延误了疾病的诊治，严重损害了患者的身体健康和生命安全。从11月开始，卫生行政部门本着对人民高度负责的态度，从维护社会稳定、构建和谐社会出发，将按照通知要求，切实加强对打击“医托”专项执法行动的领导。把打击医托专项执法行动与打击非法行医专项行动结合起来，与医院管理年活动结合起来，依法严厉打击“医托”，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序。按照制定的《呼和浩特市打击‘医托’工作实施方案》，为了加强宣传，营造打击“医托”的良好氛围，呼市卫生局设置了受理台、公布了投诉举报电话，及时受理、查处群众或患者反映的问题。通过宣传，一方面提高群众辨别“医托”的能力，另一方面告知医疗机构禁止雇佣“医托”违法执业。对查实有雇佣“医托”的医疗机构，要从严处理，公开通报。对有关责任人、不法分子，要依纪依法严肃处理，决不手软。对无证行医、违法违规从事诊疗活动的医疗机构，依法予以严厉处罚。同时，通过加强与各有关医疗机构特别是三级医院联系，互相通报掌握的“医托”活动情况，对“医托”活动的举报线索要落实、查处，做到举报一件、查实一件。

　　★“医托”路条成进院凭证

　　据呼市卫生局医疗卫生监督科的刘科长讲，

　　★骗子医院的骗人伎俩

　　刘科长说，以前“医托”将病人带走，经常开上几十付上千元的药，但现在最多只开几付，多了不开。原因是很多患者如果拿了很多药，回去发现不对劲，还会拿着药回来找正规医院验证，上当了就回去找那家医院退药，如果他们不退就说报警，那些私人诊所和民营医院没办法只好退钱。现在，为了尽量避免患者再回来算账，很多民营医院和私人诊所就会减少和控制药量。

　　★调查

　　☆“医托”的特征

　　手里提着病历袋，徘徊在医院门口不肯离去，一见外地患者就装成“巧遇”上前搭话，然后把患者带到自己熟悉的医院，再从患者的医疗费中抽取提成，这就是“医托”。

　　11月7日早上7时，记者来到内蒙古医学院附属医院，在医院附近转了约半个小时后，记者看见一个手提病历袋，穿着简单的中年妇女操着外地口音拉着一家三口在说话。

　　在他们的谈话中记者听到，这一家三口是带胳膊骨折的儿子来呼市看病的，刚走到附院附近，就被中年妇女拦住。“我孩子以前也骨折过。告诉您，这儿人太多挂不上号，别在这儿看。”接着，中年妇女就开始推荐另一家医院，并不停地说那家医院坐诊的都是老专家，逢周六、周日还有大医院的专家出诊，自己的孩子就是在那儿看好的，而且价格也便宜。就在中年妇女卖力推荐的时候，一名年轻女子走上前，手里也提着病历袋：“朋友、亲戚都告诉我那家医院不错，我也正准备带孩子过去看看。”随后年轻妇女向一家三口索取了电话号码，然后离开了。

　　要上了一家三口的电话号码，中年妇女并没有离开医院，而是继续在医院周围徘徊，不断试着和其他患者搭话，而刚才上前搭话的年轻女子却一直和她在一起。在附院周围，记者还发现有几个人，都是手里提着病历袋，不断地张望着进进出出的人。

　　据附院附近的一位饭店老板告诉记者，“那些成天在医院门口晃荡的人一看就是‘医托’，真正看病的哪有看完不走的？有时候还跑到饭店里装成吃饭的顾客，来寻找目标。”

　　在调查中记者发现，医院门口的“医托”并不是单独行动的，总是三五成群聚集在一起寻找目标。遇上目标后，就一起上，再一起撤离。

　　★说法

　　☆律师：综合执法净化医疗市场

　　记者就此事采访了内蒙古文盛律师事务所的苗荣盛律师。他告诉记者，“医托”不同程度存在且有蔓延之势，这不仅严重破坏了医疗服务秩序，而且最关键一点是耽误了患者疾病的诊治，严重危害了患者的生命安全，对此问题相关执法部门也高度重视，虽然对这种违法行为通过一段时间的清理整顿，依然在一定范围内存在，需要相关部门形成工作核心力量，加大执法力度严厉打击。从患者角度来讲：不要被“医托”的假象迷惑，也不要给其创造行骗的机会，加强自我防范，就诊时直接到医院挂号治疗，不应通过“医托”介绍就医以免上当受骗。其次，从医院来讲，特别是一些大的医疗条件相对优越的医院，应该加强对内部执业医师的教育力度，加大内部管理，为患者提供便利的门诊服务，进一步简化就医的流程，不给“医托”提供方便之门，更不能给“医托”提供回扣，对此应坚持予以禁止，树立医院和医生的白衣天使形象。再次，卫生行政部门要加大对医疗机构的监管，同时也要打击“医托”介绍的非法行医的机构，对在查处当中发现的和受理的投诉，如存在给予“医托”回扣和提供便利条件的医疗机构和执业医师应该严格依据《中华人民共和国执业医师法》和《医疗机构管理条例》严肃处罚，该吊销执业资格的坚决予以吊销，不应该纵容。最后，公安机关对于发现的或者是已经报案的“医托”行骗的涉嫌犯罪的行为，应该依据《刑法》第266条关于诈骗罪的规定，依法追究其刑事责任，不应以罚代刑，以震慑这种严重危害人民身体健康和生命安全的犯罪分子。各部门应该形成综合执法力度，净化医疗服务市场，给人民群众提供可信的且有保障的就医服务环境。

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