广东封闭煤矿引发争论：矿主称合法利益受损(2)

　　让煤矿在广东彻底消失

　　广东三个产煤市中，最先进行煤矿整治的是清远市下辖的县级市连州。该市有32个乡镇煤矿，全部为民营资本构成的股份制煤矿。

　　连州细冲煤矿矿长李易秋介绍,8月10日接到市里通知要求停产整顿后,连州的煤矿就

停了下来。到8月15日时,煤矿老板们连续接到不同版本的通知。“上面的通知一个比一个严厉,先是说要停产整顿,但到了下午说要关闭矿井,用水泥和砖头把矿堵住，正当我们开始着手做这个工作时,上面又通知说要炸矿,不用堵了。”

　　根据记者调查，连州市的通知下达后的第二天，连州市委市政府领导带领执法人员来炸矿，当时几乎每个煤矿都有价值不等的设备在矿里，但因拆卸各种设备，至少需要半个月的时间，所以当执法组来炸矿时，绝大多数设备都还留在井内。

　　连州大山煤矿是该市产量最高、资金投入最大的煤矿之一，也没有例外。矿长和重要股东陈吉日告诉《瞭望东方周刊》，“当时连州市政府的政策是‘四不见’，也就是不见矿井、不见厂房、不见设备、不见人，意思就是将矿井夷为平地。生产设备多数被炸在矿井里。”

　　清远市市委书记陈用志态度十分坚决。根据广东媒体报道，他在一次炸矿的现场对在场的当地干部说，关闭煤矿，要穷追猛打，不达目的誓不罢休;目前清远市的煤矿存在“无规模、无证照齐全、无先进技术、无安全保障措施、无多少公众利益”，没有开采的价值和前途；要抓住省委、省政府全面整顿煤矿的有利时机，“借势、借力、借刀”，用铁的手腕整顿煤矿和非煤矿山，用法律武器排除“定时炸弹”……

　　10月8日，《瞭望东方周刊》记者来到了连州市大山煤矿，看到矿上的宿舍里除了留守的矿长和另外两人之外，原本有100多职工的矿山已空荡荡的。矿井已被炸毁并封闭，连矿井附近的加工设施也已被夷平。

　　8月19日下午,连州32个煤矿彻底炸封。根据《南方日报》报道,截至8月19日，“(连州)所有煤矿民工居住的工棚已基本拆除，民工也已基本遣散回家。”报道说，这些煤矿是“证照不全的非法煤矿”。

　　投资人不认同自己是非法煤矿

　　利益受损的股东们还不认同自己是非法煤矿。

　　“说我们是非法煤矿，我们不同意。我们连州32家煤矿中，证照是齐全的，无非是有些证照已过期正在补办而已。”《瞭望东方周刊》接触的十多位投资人，几乎每人都会这样解释。

　　保安镇大山煤矿的矿长出示了该矿的一系列证书和执照的复印件,有采矿许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、安全生产许可证，其中,采矿许可证的有效期限至2006年7月,煤炭生产许可证有效期限至2008年12月,矿长资格证发放于2004年6月,而安全生产许可证有效期限至2008年6月1日。

　　按照广东省明电的规定，该煤矿的工商执照已过期。大山煤矿矿长陈吉日对此的解释是，“新的工商营业执照之所以还没拿到，是因为管辖关系发生了变化，大山煤矿从个体工商户转变为私营企业后，煤矿的发证机关变为广东省工商局，而这个证件我们还在办理中。”

　　陈还出示了一份《清远市采矿权有偿出让合同》。这份合同签订于2005年初，出让人为清远市国土资源局，采矿权限截止日期是2011年6月，合同金额为43.7万元，其中首付23万元。

　　连州大冲煤矿也出示了相关证照的复印件。在大冲煤矿的采矿权有偿出让合同中，签订时间为2005年5月，出让金额为39.5万元。

　　另外许多矿主还出具了连州市安监局的复工通知。龙坪东田冲煤矿接到的通知中说，“你矿符合复工条件，经呈报市政府主管领导批准，同意批准复工整改……”

　　在出具了一系列证照的同时，许多矿主们还出具了2004年-2005年度完税费清单。在清单中，连州32家煤矿，向各级政府部门、村委会、安评保险机构等缴纳的税费，少的20多万，多的200多万。

　　对于“非法煤矿”一说，连州煤矿投资人的观点是:每年的税费少不了，和国土资源部门也签订了正规合同，缴纳了资源补偿费，如果我们是非法煤矿，政府为什么还要向我们收税呢？为什么要和我们签订合同呢？另外，连州绝大多数煤矿都曾收到过连州市安监局的复工通知，如果我们是非法煤矿，为什么几个月之前还叫我们复工呢?”