公安部通报第三季度全国社会治安形势(实录)

公安部新闻发言人办公室副主任陆红燕主持本次发布会。
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公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平向大家通报情况。

　　[陆红燕]:

　　各位记者朋友，上午好，欢迎参加公安部新闻发布会。

　　这次的发布会由公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平向大家通报情况。

　　主要是两方面的内容，一是三季度全国社会治安的总体形势，以及这一阶段违法犯罪活动的规律特点。二是第四季度公安机关的主要工作部署。

　　[陆红燕]:

　　大家都知道，进入年末，基本上都是刑事犯罪活动和公共安全事故的多发期。比如，前两天，大家都知道，山西、贵州发生了死亡21人和17人的特大交通事故，引起了中央领导同志的高度关注。

　　为此武和平副主任向大家重点介绍一下四季度我们的工作安排和下一步的工作打算。

　　下面请武和平副主任给大家通报情况。

　　[武和平]:

　　各位记者朋友，大家好！

　　刚才陆红燕同志已经介绍了以下三项主要内容，一是三季度治安形势，还要侧重讲一下四季度刚开始一个多月存在的治安隐患以及下一步要采取的措施。

　　首先给记者朋友通报一下全国第三季度社会治安的情况。我把它概括一下，发给大家手里有一个文字的材料，我概括成几句话，叫做“四高、四降，总体平稳，隐患不少”。

　　[武和平]:

　　为什么出现“四高四降”？今年以来，特别是三季度当中，全国开展了一场史无前例的开门大接访，解决信访问题。通过这个执法质量得到了提高，为民执法的思想得到提高，工作效率得到了进一步加强。接着，以国庆五十周年安全为目标的保卫工作，全国公安机关围绕着命案侦破，集中打击“两抢一盗”的犯罪，抢劫和抢夺、盗窃这三种危害群众生命财产利益的案件，开展了专项斗争。另外，赌博和毒品犯罪的斗争也都开展得效果比较好，始终保持着对刑事犯罪的严打高压态势，不断加强基础防范工作，所以造成刑事犯罪从总量来讲是呈稳中有降的趋势。

　　[武和平]:

　　一是接警量增高。公安机关110、各级机关接受全国报警数量增高。第三季度，全国公安机关共接警1742万起，同比上升20.7%；110接警1020.7万起，同比上升18.2%。从1至9月份看，公安机关接警量也呈增高趋势。1至9月，全国公安机关接报警4780.1万起，同比上升20.1%，全国日平均接警数量达17万起；110报警服务台，110现在接受匪警、接受举报，接受群众危难救助等等，接报警2809万起，同比上升20.5%。从这个数字可以看出，群众报警意识增强，有事，特别是有难，有匪警，就直接求助于警察，遇到不法侵害、危难救助能够很快报警，同时也说明公安机关快速反应能力提高，执法力度和警务活动的密度增强。现在大量的警察充斥在基层，摆在街面上，执法的力度和密度，在城镇，在主要街区容易法案的地方，执法密度增高了。此外，各级公安机关积极主动地为群众救危解难，做了大量社会救助和服务性工作，人民群众对公安机关信任程度明显增强。据统计，1至9月，全国公安机关接报公民求助501.6万起，同比增加58.4万起，上升13.2%。另据统计，1至9月，各级公安机关通过接处警，共救助群众202.4万人次，同比增加26.5万人次，上升15.1%。说明接报警的数量在增高。

　　[武和平]:

　　二是破案率增高。第三季度，全国公安机关侦破各类刑事案件59.3万起，同比上升4.1个百分点，来之不易。从1至9月份看，公安机关刑事案件破案率同比提高2.1个百分点。其中，破获各类严重暴力犯罪案件24.6万起，破案率为59.7%，同比提高2.8个百分点，比如，杀人案件破案率为84.9%，同比提高2.1个百分点，抢劫案件破案率同比提高3.4个百分点，抢夺案件破案率同比提高4.4个百分点。严重暴力犯罪侦破破案率的提高，原因就是全国各地的刑事警察在开展“命案必破”和打击“两抢一盗”的斗争中取得的。

　　破案率越高，人民群众受侵害的程度和损失就会降低，这个提高的意义非常高。在群众的支持下，各级公安机关精心组织，锐意攻坚，在侦查破案方面取得了实效。

　　[武和平]:

　　三是治安案件查处力度提高。第三季度，全国公安机关共发现受理治安案件205.1万起，同比上升15.9个百分点，查处治安案件175.9万起，同比上升23.5个百分点。今年以来，全国公安机关加大社会治安管理力度，查处了一大批治安违法案件。

　　据统计，今年1至9月，公安机关共发现、受理违反治安管理规定的案件543.4万起，同比增加74.1万起，上升15.8个百分点；查处各类违反治安管理规定案件460.5万起，同比增加88.1万起，上升23.6个百分点。

　　我们算了一笔账，现在全国治安民警人均查处案件6.6起。

　　其中，查处的偷窃少量财物和殴打他人等多发性治安违法案件明显增多，共查处149.9万起，占查处违反治安管理规定案件总量的32.5%，同比增加46.2万起，上升44.6个百分点。治安案件查处数量的增大，也有“开门大接访”中对既往案件受理查处的因素。

　　现在公安机关命案必破，保持严打趋势，对恶性案件、暴力案件严打，但是同时对小偷小摸、绺窃、盗窃案件也在增加打击力度。

　　[武和平]:

　　四是执法质量提高。公安机关通过开展“岗位大练兵”，积极贯彻“规范执法行为，促进执法公正”，在提高执法质量上下功夫。强调我们的执法程序，就是一个不能少，而且一个不能打颠倒，不能把后面的改到前面，这就是程序公正。

　　今年1至9月，特别是三季度“开门大接访”活动之后，公安机关采取刑事拘留、取保候审和报请检察机关批准逮捕三种刑事强制措施抓获的犯罪嫌疑人同比分别上升11.1%、14.4%、7.6%。这意味着办案质量比以前提高了，整个运转的各个程序质量提高。同时，依法移送起诉人数同比上升10.1个百分点。

　　[武和平]:

　　接着介绍“四降”：

　　一是几类严重暴力犯罪案件发案情况下降。第三季度，全国公安机关共立刑事案件125.1万起，与去年同比基本持平。在全部刑事案件中，严重影响群众安全感的杀人、爆炸、放火、强奸等几类严重暴力犯罪案件在严厉打击下明显下降，分别下降17.7、11.2、22.6、5.2个百分点。有效降低和减轻了因重大犯罪活动给广大群众造成的人员伤亡和财产损失。今年1至9月，全国因严重暴力犯罪死亡人数同比下降8.6个百分点，直接财产损失同比下降25.3个百分点。这是第一个下降，全部刑事案件在基本稳定的情况下，严重暴力犯罪下降了。

　　[武和平]:

　　二是“两抢一盗”等多发性案件下降。“两抢一盗”向城镇发展，对老百姓的侵害是逐步加大了，所以公安部决定开展打击“两抢一盗”的斗争，这其中包括飞车抢夺，骑着

　　第三季度，侵财犯罪案件在立案总数中仍占较大比例，共立侵财犯罪案件106.4万起，约占全部刑事案件的85%。随着人财物的大流动，犯罪分子把侵袭财产作为他们攫取的目标，这类犯罪占到整个刑事犯罪的85%。其中立抢夺案6.5万起，同比下降8.6个百分点；立抢劫案8.9万起，同比下降0.7百分点；立盗窃案83.3万起，与去年同期持平。大家注意，两抢案件都有不同程度的下降。

　　[武和平]:

　　三是

　　四是火灾数量和火灾损失下降。第三季度，全国共发生火灾4.2万起，同比下降0.3个百分点；死亡人数256人，同比下降22个百分点；受伤人数504人，同比下降35.2个百分点；直接财产损失2.6亿元，同比下降2.1个百分点。