布什访华：一场管理双边关系的演练

　　双方都有意降低对此次访问的预期；出于对华盛顿政治问题的敏感，尤其是布什在国内保守势力基础的谨慎与敏感，双方更希望保持低调

　　□ 本刊记者 王丰 本刊实习研究员 柯兰如/文

　　对一场双方本无太高期待的峰会来说，美国总统乔治·布什于11月19日至21日对北京

的一场短暂访问获得了令宾主双方都满意的成果。

　　11月20日，中国国家主席胡锦涛在人民大会堂与布什举行会谈，就中美进一步发展建设性合作关系提出五点建议，包括保持两国高层及其他级别的密切交流；通过对话和协商妥善处理两国经贸合作中出现的摩擦和问题；加强双方在能源、环境、反恐、防扩散和防治禽流感问题上的合作等。

　　据新华社报道，布什总统对以上各点建议都做出了积极回应。在两国经贸关系上，布什说，

　　“双方通过此次访问各自获得了自己想要的东西，”正在

　　由于“特工门”事件愈演愈烈以及伊拉克安全局势的持续恶化，布什在国内的支持率几乎降到连任以来的最低点——据美国有线电视网、《今日美国报》和盖洛普公司11月中旬联合发布的民意调查数据，63%的美国民众不赞成布什政府的伊拉克政策，赞成的只有35%。

　　“布什希望通过此次访问东亚四国，展现大国领导人的风范，对他本人的形象略有帮助，”鲍莫说。

　　实际上，国内政治因素和伊拉克的困局使布什在此次访问中显得忧心忡忡。《纽约时报》11月21日报道，在对日本、韩国、中国和蒙古的访问中，布什在面对记者时更多地是被有关国内政治的问题弄得焦头烂额。

　　就在布什在韩国参加亚太经合组织峰会期间，美国宾夕法尼亚州资深众议员、民主党人约翰·莫萨(John Murtha)突然发难，呼吁美国立即从伊拉克撤军。身为前海军陆战队员、与军队关系密切的“鹰派”民主党人，莫萨在两党政客中都享有相当的影响力。尽管他的提案在众议院仅获得三票支持，但这无疑为布什在国内又制造了一场小型政治危机。

　　在与随行美国记者的谈话中，布什一再强调，对自己提出批评的国会议员如果不同意政府的伊拉克政策，也有责任提出“可信的其他解决方案”。就在布什11月21日结束访问蒙古，乘坐空军一号返回国内的途中，副总统切尼也不得不披挂上阵，对发难的民主党人发起反攻。在这样的背景下，就不难理解为何《纽约时报》称布什在访华期间显得“紧张而不自如”。

　　在中美两国元首会谈后，中方宣布签约购买70架波音737飞机，目录价格40亿美元。据《华尔街日报》报道，中方还有可能在近期再次签约购买另外80架波音飞机。70架波音飞机已经是中国民航历史上一次性购买数量最大的一笔交易。

　　中方在此前也曾数度以大笔商业订单，尤其是波音飞机，为美国政要的访问“添彩”。但对于深陷政治困局的布什来说，这笔订单也难以舒展他的愁眉。《纽约时报》报道，70架波音飞机的购买协议尚未完全落实，单架飞机的价格也未敲定。

　　“(这笔购买协议)也许会为一家公司带来实惠，但对中美之间的巨额贸易逆差没有多大影响；很难说它会减缓美国国会在汇率问题上对中国的压力，”美国卡耐基和平基金会中国项目主任裴敏新对《财经》说。

　　美国“国际战略研究中心”中国研究部主任季北慈(Gill Bates)认为，尽管布什出于中美关系的大局，未在贸易、人民币汇率和知识产权等问题上对中国进一步施压，但他回国后在这个问题上会受到更大的政治压力。

　　“人们会在未来数周内提出这样的问题：中国究竟是否作出了任何承诺，尤其是在经济领域；布什对此次访问在汇率和知识产权等问题上带来变化是否有信心。”季北慈说。“在未来的6个月至8个月内，在中美经济关系方面应该会有非常重要的进展，值得关注。”

　　此外，中美领导人通过此次访问进一步加深了个人间的了解，尤其在“求同存异”方面展示了更深的默契。“这是一场对双边关系进行管理的演练，双方都展现了很大程度的自制，强调共同立场而弱化分歧。”鲍莫说。

　　在11月16日至18日访问日本期间，布什的言论曾经引起中方不快：在重申美国对“一个中国”原则承诺的同时，他却把台湾与日本和韩国并列为“亚洲民主政治的典范”。就此，当时正在韩国釜山出席亚太经合组织部长级会议的中国外长李肇星做出了反驳。李肇星说，台湾是中国不可分割的一部分，不容外国干预。他指出，中国“可以跟美国谈论台湾问题，但是美国必须承认台湾是中国的一部分。‘台独’的立场不应得到支持。”

　　据新华社报道，布什在会见胡锦涛主席时并未再度提起此前有关台湾的言论，而是表达了美方在台湾问题上的一贯立场：美国坚持一个中国政策，反对“台独”，反对单方面改变台海现状。

　　“中国领导人理解，布什的言论只是为了取悦本国听众——在美国国内，有人批评布什对中国过分软弱。”裴敏新说。“我不认为这些言论意味着美国对台湾问题立场的变化。而且，布什也知道，此番言论在中国是相当令人不快的，也会破坏双边关系的整个气氛。”

　　随着双方高层交往的加深，中方也展现了更高的外交手腕、对美国国内政治更深刻的理解与敏感度。

　　“我认为双方都有意降低对此次访问的预期；出于对华盛顿的政治问题的敏感，尤其是布什在国内的保守势力基础的谨慎与敏感，双方更希望保持低调――美国保守势力对中国并无好感。”季北慈对《财经》说。

　　裴敏新认为，此次访问未达成重大突破成果恰恰说明了中美关系的不断成熟与加深。当中美之间有如此频繁的高层交往时，每次访问的重要性就下降了。“但所有这些交往加在一起就显得异常重要。”

　　裴敏新说，2005年全年，中国迎来了美国国务卿赖斯、商务部长古铁雷斯、联邦储备委员会主席格林斯潘、财政部长斯诺、

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