国有大矿 安全岂能一证了之

　　在全国加大对不具备安全生产条件的小煤矿的整顿关闭工作力度之时，龙煤集团七台河分公司东风煤矿发生特别重大事故，截至２９日晚上，造成146名矿工遇难，给国有大型煤矿敲响了安全生产警钟。“遏制煤矿事故总量，关键是在私人小矿。避免特大事故，关键在国有大矿。”29日，国家安全生产监督管理总局局长李毅中在这家国有重点煤矿的事故现场一针见血地指出。

　　从统计数据看，小煤矿仅占我国煤炭产量的三分之一，而事故死亡人数却占三分之二。但特大、特别重大事故的构成情况却明显不同。２００３年下半年至今，５起一次死亡百人以上的矿难，４起发生在国有大矿。

　　国有大矿产量高、规模大，除了个别现代化程度已达到或接近国际先进水平的之外，井下同时作业人数大大多于私人小矿。一旦发生事故，往往伤亡惨重。况且，随着煤炭行业管理的弱化，以及前些年全行业亏损造成严重安全欠账，一些国有大矿的管理已经不像以往那么严格，甚至松懈，安全基础弱化了。

　　“隐患排查不到位”“劳动组织混乱”“采掘失调”……李毅中用一连串简洁而到位的评语，揭示了当前在一些国有大矿的实际生产和管理中存在的不能容忍的问题。

　　根据中国煤炭工业协会掌握的情况，进入９月以来，小煤矿产量出现回落，而国有大矿产量快速增长。煤炭工业集中度提升是件好事，但这么短的时间内，我们很难说，国有大矿的安全条件能够完全与产能同步提升。这种势头如果不能得到扭转，那么煤矿安全生产形势仍可能出现反复。

　　在以往的

　　国有大矿的安全形势已经受到了国家有关部门的高度重视。记者了解到，安监总局拟于近日专门就此事故向国有大矿发出通报，要求吸取教训，加强管理，巩固安全基础。

　　最新消

　　遇难者人数上升至１４6人当天出殡可获补贴一万元

　　记者从七台河“１１·２７”事故救援指挥部获悉，截至１１月２９日１７时，已有１４6人确认在本次事故中死亡，其中，井下遇难矿工１４4人。据事故调查组最新确认，事故发生时，还有２名在地面皮带机房中工作的女工也在爆炸中身亡，至此，在七台河“１１·２７”矿难中已有１４８人遇难，另有5人下落不明。

　　记者从事故抢险指挥部获悉，此次事故每一位遇难矿工的家属将获得20到22万元不等的赔偿金。为解决遇难及受伤职工的生活问题，龙煤集团七台河分公司还对一些困难职工家里发放了生活补偿金２０００元，以解燃眉之急。据了解，尸体辨认工作已于29日展开。据初步统计，已有２０多名遇难矿工家属在赔偿协议上签字。另外，全国总工会和黑龙江省总工会也已分别拿出50万元和20万元，作为支付给遇难者家属的慰问金。

　　据了解，目前，事故善后处理组已经制定了鼓励遇难职工家属及早为亲人出殡的优惠政策：辨认后当天出殡的，补贴一万元；两天内出殡，补贴7000元；三天内出殡，补贴5000元。

　　据悉，龙煤集团七台河分公司东风煤矿发生的“１１·２７”爆炸事故，引起了社会各界的广为关注。自２８日起，陆续有单位向这家公司伸出援手。截至目前，各界捐助总额近４００万元。

　　新闻评论

　　猛药见效也需时间

　　“中国煤矿如同大病之人。当前正是病发之时，我们不能期望有什么良药可以立竿见影地遏制矿难。”中国安全生产科学研究院副教授王银生29日在接受记者采访时说，煤矿烧退尚需猛药，也需时间细细调理。

　　在大力整顿煤矿、大抓安全生产的背景下，黑龙江七台河东风煤矿发生爆炸的消息让人感到绝望。一名常跑事故的“老记”甚至怀疑我们是否还有足够的智慧做些什么。如果联系到半个月前国家安全生产监督管理总局第六督察组刚刚对黑龙江煤矿安全生产进行了摸底的话，这种近似心灰意冷的心情不难理解。

　　事实上，国家安全生产监督管理总局党组成员、中央纪委驻总局纪检组组长赵岸青当时就要求黑龙江省政府注意国有重点煤矿，“虽然生产条件较好，但是仍然存在明显的隐患”。不想言犹在耳，七台河又传来悲声。

　　尽管如此，有关专家还是希望公众对政府采取的诸多措施给予信任。“矿难还在发生并不是说现在的政策没有意义。”王银生说，煤矿治理是个复杂的综合过程，政府做的很多工作恐怕需要一定的条件才能显示出效果。“矿难集中发作不是一时一刻造成的，要让它平息下来恐怕也不能指望一时一刻的工夫。”

　　知情者说

　　事发煤矿刚被评上“安全明星”

　　据七台河当地《七台河日报》称，在11月中旬北京召开的全国煤炭工业表彰大会上，事发煤矿东风煤矿矿长马金光被评为全国煤炭工业优秀矿长，并受到表彰，东风煤矿也连续三年被黑龙江省评为安全质量标准化建设“明星矿”。据了解，东风煤矿隶属于龙煤集团旗下的七台河矿业精煤(集团)有限责任公司(以下简称“七煤集团”)，七煤集团去年至今至少已经发生过两次矿难事故。组织管理漏洞：

　　井下多少人说法不一

　　根据东风煤矿总工程师向安监总局的汇报，事故发生前几天，就已经发现了皮带斜井煤仓附近煤尘较大的情况，矿上还专门开会处理此事，并作了分工。根据安监总局的初步判断，事故就是由于这个位置发生了煤尘爆炸。

　　事故发生后，这个矿出现了两份井下矿工名单，一份名单说井下有２５４人，一份说２２１人。前者是根据考勤表得出的，后者是根据矿灯和井口检身得出的。虽然矿方后来汇报，通过逐一入户查询，这相差的３３人事故发生时已在井上，但这足以暴露出这个矿在劳动组织和管理上的漏洞。

　　知情人披露：

　　小矿工不会用自救器

　　矿工刘师傅今年39岁，他从15岁便开始下井工作。今年9月下旬，刘师傅经熟人介绍来东风煤矿上班，分配的区域正是这次受灾最严重的第三采区。但10月上旬，刘师傅便辞掉了这份工作。矿难发生后，刘师傅告诉记者：“这样的事故早晚会发生。”

　　“以前我们去煤矿时，要先上半个月的安全课，通过考试了才能下井作业。现在呢？我刚到东风煤矿时，有些和我在一个组的小矿工连自救器都不会用。”

　　据刘师傅介绍，所谓“自救器”，是一个鞋盒大小的铁质盒子，里面放着生氧设备，可供紧急情况下使用，大约可以支撑半个多小时。发生爆炸后，矿工可以用它呼吸以避免窒息并迅速逃生。然而，刘师傅告诉记者，东风煤矿的自救器老化得相当严重。

　　真正让刘师傅下定决心不再干下去的原因还是今年10月发生的一件事情。“我们这里都有‘瓦检员’(即‘瓦斯检测员’)，他们专门负责监测工作平面上瓦斯有没有超标，如果超标，他可以要求停工。但有一次，我工作的那个平面上‘瓦检员’发现瓦斯超标，要求停工时却有一个工人为了赶时间下班，不听从命令，还和‘瓦检员’打了起来。最后‘瓦检员’被打伤了。”

　　现场回放

　　他带领26工友逃出地狱

　　２８日下午2点，四肢瘫软的张国良被搜救人员抬出了井口。这位５４岁的瓦检员凭借丰富的经验和良好的心理素质，在生死关头带领２６名工友摆脱了死神的纠缠，成功逃生。事故发生后，记者第一时间赶赴收治伤员的七煤集团总

　　出事的时候，我被冲击波掀倒了，反应过来是怎么回事时，发现自己还能走。

　　当时，采煤工作面上有６名矿工，我赶快把他们几个集中起来，并严肃地告诉他们，你们几个不能单独行动，都得跟我走。我走前头，你们跟在后边牵着手。走出六七十米，掘进工作面的矿工也过来了。这些人里还有一名姓丁的瓦检员。我们很快决定，有事我俩就商量着办。

　　因为一氧化碳中毒，一名姓郑的小矿工蹲那儿说啥也不走了。我急了，拽着他的衣服领子，踢了他好几脚，我说“现在是你自己救你自己命的时候，你走不走？你不走我就给你扔在这儿，你就死定了。”我连踢带拽，他寻思寻思，又开始往前走了。

　　我们开始找避灾路线。先是顺回风道走，回风道里有个大铁箅子，距离我们的出发点也就七八十米，打开以后，可以通往变电所。我们奋力凿开了箅子。

　　箅子凿开以后，我第一个钻了进去，因为我是瓦检员，有瓦检器，理应走在前头。有几个人跟着我钻进去了。我一看，变电所门都崩坏了。这条路线堵死了，不行，叫他们赶紧往回撤。我们又原路返回。

　　变电所距离箅子有三四十米远，如果不出事，这条道可以直通到主巷道。假如是局部爆炸，变电所也不会毁成那样。所以我当时就判断，这次爆炸规模相当大。我们退到了原来的巷道，决定就在那里等待救援。这时候，我开始点人数，发现一共有２７个人。后来我就对大家讲：咱们找找空气好、烟少的地方，大家都蹲着、坐着，谁也别乱走，少说话。

　　开始，我们在风道拐弯的地方，后来有害气体越来越多，我们就转移到风道与采煤工作面岔路口的一个小地方躲起来。那是一个死角，循环风进不去，有点空气，就够我们这些人喘的了。

　　这时，我脑子里最明确的一个想法就是：我们不能走，凡是走的都死了。我们还有另一个瓦检员，在下面巷道里，他没跟我们走，自己往下走，走到车场就一氧化碳中毒死了。他还是个瓦检员呢！如果我们这拨人放单帮的话，肯定走一个死一个。

　　但是挺了一段时间，新鲜空气越来越少，呼吸越来越困难。瓦检员下井有三样东西必备：表、笔和检测仪。因为必须戴表，我发现时间已是夜里１２点多，走到风道里，抓起一把灰慢慢洒下来，都直直地落到地上，说明还没来风。到２９日凌晨2点半，恢复了通风。

　　一小时一小时过去了，自救器也用完了，我就把自救器丢了，把毛巾蘸了巷道里的水，堵在嘴上。到了下半夜，有些人开始神志不清，坐不稳了，倒在地下。清醒的人用湿毛巾给他们擦鼻子。就这样，一直等到救我们的人来。

　　虽然住在医院里已有一天多了，老张还时常感到胸闷、嗓子疼，需要持续吸氧，但他的声音却出奇地洪亮。

　　综合新华社、新闻晚报、东方早报、中青报

　　相关专题：黑龙江煤矿爆炸