温家宝出访欧亚体现我国外交多边构想

　　《瞭望东方周刊》记者 陆洋 报道

　　“既然中国是现行国际秩序的缔造者、受益者，所以也要做一个维护者和改革者”

　　与去年一样，温家宝总理在岁末前造访欧洲。

　　这一次，除了中国领导人较常访问的法国之外，温总理还将踏足中国领导人以前访问较少的斯洛伐克、捷克和葡萄牙。

　　随后，他还将访问亚洲的马来西亚，并出席在吉隆坡举行的第九次中国-东盟(10+1)领导人会议、第九次东盟与中日韩(10+3)领导人会议和首届东亚峰会。

　　这次长达11天的欧亚行程是今年中国外交的“压轴戏”，也体现了中国外交面向未来并走向务实的“多边”构想。

　　“在商言商”

　　在温家宝总理访法期间，中国航空器材进出口集团公司与空中客车公司签署了订购150架A320系列飞机的框架协议。这是空中客车公司进入中国20年以来所获得的最大单笔飞机订单，订单总额接近100亿美元。

　　与此同时，中国国家发展和改革委员会与欧洲空中客车公司签署了加强工业合作谅解备忘录。其内容包括：中国航空工业企业将与空客公司共同研究在中国设立A320系列飞机总装线的可行性，空客公司将进一步显著扩大在中国的工业转包种类与份额，进一步支持中国航空工业参加A350项目的设计合作。同时，还要加强双边的航空科学、技术和产业交流、培训与合作。

　　如今的中欧经贸关系并没有因为

　　特别耐人寻味的是，关于法国和美国正在就向中国提供新一代的核电技术进行竞争的问题，温总理在访欧前接受法国《费加罗报》采访时说：“如果法方能拿出更具竞争力的方案，包括在报价和技术转让方面提供更加优惠的条件，那将有助于法方中标。”

　　“从这里可以看出中国在经贸往来上采取了更加务实的态度。” 上海欧洲协会副秘书长张祖谦对《瞭望东方周刊》说，“以前中国往往会从政治上考虑一些大型的经贸项目，可能在经济回报上就不是很有利。此次温总理‘在商言商’的表态，说明了中国不想因为政治因素在经济上迁就对方了。”

　　而在对华军售解禁和承认中国市场经济地位这些尚有分歧的问题上，中欧双方则采取了暂且搁置的办法。此次温家宝总理访欧期间就没有把这些当作主要议题。张祖谦认为，这都是有利于中欧关系发展的明智选择。

　　　在东亚体系中明确定位

　　温家宝总理此次欧亚之行的最后一站是马来西亚，但这却是全球瞩目的关键一站，因为不仅有每年一度的中国-东盟领导人会议、东盟与中日韩领导人会议，还有颇具里程碑意义的首届东亚峰会。

　　关于东亚峰会的机制如何构建，国际舆论猜测很多。有的说，随着中国的经济腾飞和国际地位的提升，中国可能会主导东亚峰会；有的说，如果吸纳印度、澳大利亚等国家而排斥美国，那么东亚峰会将成为对中国更有利的另一个“APEC峰会”。

　　目前，各国都已在积极提出自己的东亚峰会构想。

　　据日本媒体披露，小泉将在首届东亚峰会上发表主旨演说，就将来东亚共同体的建立强调拥有普遍价值的重要性，比如强调共同体的透明度和开放性，以地区多样性为前提的功能性合作，还有民主主义、自由和人权。日本媒体认为，这是为了牵制中国的影响。

　　而中国政府在东亚峰会问题上的立场一直都很明确：东亚峰会应该由东盟主导，中国愿意在其中起到积极的推动作用。中国外交部亚洲司司长崔天凯在中外记者吹风会上说，中方对首届东亚峰会的召开持“开放、建设性”态度。

　　“在东盟提出地区合作构想后，中国并没有去争夺主导权地位，而是积极参与其中，提出了许多具体的合作建议和理念。”中国现代国际关系研究院东南亚研究室副主任翟对《瞭望东方周刊》说，“中国政府提出建立东盟-中国自由贸易区，温总理倡导‘睦邻、安邻、富邻’的外交政策，在共同面临的禽流感问题上，中国也建议与东盟加强合作。这些都是最好的佐证。”

　　多边外交走向务实

　　从温家宝总理访欧亚的背后，我们看到更多的是中国日趋务实的多边外交政策。

　　中国人民大学国际关系学院教授时殷弘对《瞭望东方周刊》说：“近几年，中国对于多边外交的认识和积极程度有明显提高，我们把更多的精力放在区域的多边合作和体制建设上。比如，中国主导的上海合作组织，通过多边机制为解决朝核问题搭建对话平台。在东亚峰会问题上，中国就已经清楚地认识到，东亚是中国崛起的首要舞台，所以要用有效的方针政策来构筑这个舞台。”

　　时殷弘教授提到的“有效的方针政策”，正是摆在中国政府面前的重要课题。只有方法得当，多边机制才能冲破分歧和矛盾，成为推动中国外交的主动力。

　　张祖谦认为，在中国发展对欧关系上，经济优先的外交战略已经成为最有效的一张牌。“虽然中国希望建立新的国际政治经济新秩序，但光喊口号是没有用的。现在中国政府的思路越来越清晰了，既然中国是现行国际秩序的缔造者、受益者，所以也要做一个维护者和改革者，在积极参与现行国际体系的同时推动其改革。”

　　崔天凯在温家宝总理出访前曾说，温总理在马来西亚的系列峰会上将有重要讲话，但他并没有透露讲话的内容。事实上，历届东盟会议上，中国领导人都有重要讲话，这并不是简单的发言，而是表明了中国积极参与的态度和举足轻重的作用。

　　翟说：“APEC首脑峰会在1989年到1994年刚启动的时候争论很多，自从1994年江泽民主席参加APEC时发表重要讲话后，每次中国领导人与会，必有讲话。随着中国对APEC这种区域合作机制的不断熟悉和了解，到了后来的东盟系列峰会上，中国就有的放矢地发出自己的声音，表明中方的立场并提出有建设性的提议，积极参与和推动区域合作的发展。”

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