给李毅中多些时间

　　给李毅中多些时间

　　“电话恐惧症”说明了安监总局的官员们承受的超常压力。这种压力首先来自于舆论，每一次重大的安全事故，安监总局的一举一动都会成为关注焦点。

　　据说，尤其是吉化爆炸后环保总局局长解振华的辞职，更让李毅中感到了巨大的压力

。但白岩松认为：“老百姓应该给李毅中一些时间。毕竟安监总局正在励精图治、锐意改革，李毅中上任的时间也才只有10个月。”与白岩松几乎持有同样观点的《中国安全生产报》副总编王正民进一步分析：“安全生产问题是长年积累下来的，并且是在这几年能源紧缺的情况下变得越来越严峻，我们需要给李毅中理解，需要给李毅中时间。他现在正在做的是一些改变中国安监管理的基础性工作，要在一段时间后才能慢慢显示出效果。”

　　12月，在宣布关闭4000个煤矿的同时，李毅中又提出一系列具体的要求。

　　事实上，在李毅中履新的这10个月中，他除了四处奔走做“救火队长”，怒斥不良矿主和官员，他确实还在设计着一些更为长远的“治本”的规划。

　　他上任后推开的大事之一，就是要把每个矿工的死亡赔偿金提高到20万以上，这一措施已经逐渐开始在一些矿难中实施。他期望通过这种处罚，可以使矿主们宁可拿出钱去预防安全隐患。

　　一个更大举动是试图以三年时间还掉中国几十年来的安全欠账。李毅中还曾向媒体介绍，中国正计划对煤矿实行安全风险抵押制度——矿主采煤要拿出一定资金作为安全风险的抵押。

　　李毅中还意识到，以市场手段来调控煤矿治理是一种治本之策。目前，办煤矿的市场准入很低的，几乎是无偿占有。“因为他无偿得到了这个资源，他就私挖乱采……所以造成了不管矿工安全与资源极大的浪费。”而国际上都是按照煤矿储量收取巨额费用的，这样矿主就会精心用好这一储量。目前山西已在试行新的办法。(对矿业权问题本报19版有相关报道)

　　李还建议修改刑法、安全生产法、煤炭法中有关事故罚款的条款，以加大对发生事故的煤炭企业和相关责任人的惩罚力度；他同时建议国家应当重视煤炭行业的人才培养。

　　据中石化安全工程研究院总工程师张维凡回忆，李毅中早在1980年代末任职中石化时，就身体力行地提倡让专家去搞安全检查的“专家治理”路线。

　　在这些努力中，目前已见效果的是关停非法矿井，今年以来实施停产整顿的矿井达到12990个。但国务院参事闪淳昌仍认为不容乐观，他认为更为重要的制度安排是，要设法协调大小煤矿的税收与中央、地方财政之间的合理关系，才可能有效地改善小煤矿的安全生产。还有专家指出，李毅中不能赤手空拳，而应该掌握相应资源，才能对利益集团具有威慑力，也才能胜任消防和督战之责。

　　同时，只有制度的万里

　　在今年9月一次主管安全的地市级别干部培训会上，他对在场官员说：“人死了，不是几十、几百的统计数字。数字是冰冷的，可是这些人也是有家庭、有父母的，我们做工作多想想这些家庭吧。”

　　在这次会议上，李毅中说安全生产工作主要靠基层，不能单靠他这个局长，然后他向这些地方官员深深地鞠了一躬。

　　当10个月后，李毅中面对似乎是越来越密集的矿难时，一位国家安监总局的官员向记者表示了他对李毅中的信心，他说：“这是黎明前的黑暗。”　资料支持：纪冰冰 李丹婷