不得不说的包工头

　　不得不说的包工头

　　在采访中，记者注意到，云明春的家人始终在回避包工头这个称谓，他们坚持使用林源公司项目经理这个词。尽管本身是个中性词，但在很多人的意识中，包工头是与剥削、拖欠工资等词汇相连的。

　　接受采访的包工头贾仁(化名)认为，比较正确的叫法应该是工程项目承包人，“包工头只不过是一种比较形象的称谓而已。”在他看来，云明春自杀除了自己性格内向、承受压力能力低之外，也反映了当前包工头一种真实的生存状态。

　　贾仁表示，在这一工程中，云明春只不过是“二包”。而在这一行业中，转包、层层扒皮的三包、四包也并不罕见。“在这个事件中，云一方面有来自工人讨工资的压力，另一方面也有投资方不结算的压力，而这都是我们所要面对的。很多人觉得包工头能挣钱，但其中我们承受的压力又有多少人知道呢。”

　　贾仁还向记者透露了很多行业内的潜规则：要获得工程就需要有付出，需要和投资方、原料商都搞好关系。他告诉记者，近年来多次出现的农民工以自杀形式讨要工钱事件，其中有相当一部分是得到包工头指使的。“因为投资方不结账，导致工人工资、原料供应等账目都只能拖欠，更不用说自己的利润了。”

　　当然，他还强调了云明春的一个特殊性，“城固是个小地方，他所雇佣的工人也是多年的老关系，本身又是个好面子的人，拖欠工资就没脸面对这些熟人了。”贾仁认为，具体到云明春，尽管他还是工程承包人的身份，但和普通的农民工一样，要承担发包方拖欠工资的压力。

　　中国人民大学劳动人事学院常凯教授在接受采访时，首先确认了包工头的积极作用。他表示，在帮助农民走出土地这方面，包工头发挥了积极的作用；但是另一方面，包工头只是一个自然人，不是法人代表，没有用工的权力，也没有注册资金。所以当出现欠薪等问题的时候，没有相应的法律法规来进行约束。

　　常凯认为，在欠薪问题上，包工头是承担有相当责任的。但这个问题比较复杂，不仅仅是包工头的问题，还涉及整个劳动关系的协调，劳动工资制度完善以及劳动工资决定方式等一系列问题。

　　在欠薪的过程中，包工头是一个中间的环节，在很多时候，由于包工头也拿不到应得的收益，所以无法发放工资。在这当中，发包人应该承担连带责任。近年来持续大面积地出现拖欠农民工工资问题，应该看到一些包工头的素质和教养问题，但是问题恐怕不仅仅在于他们。

　　常凯最后表示，“像中国，尤其在建筑行业出现这么大规模、这么长时间、这么大数额的欠款，在国际上都是罕见的。首先，政府的管理责任要加强。其次，就是要让农民工组织起来，目前来说，工会如何发挥作用是需要研究的。”

　　包工头的跳楼事件，再一次影射出中国农民工的生存窘境，而如何彻底解决这一问题，仍然是全社会都需要关注的。