综述：妥协是润滑剂 香港为多哈回合留下希望

　　中新社香港十二月十八日电 题：香港为多哈回合留下希望

　　中新社记者　赵建华　张红　尹丹丹

　　在持续六天的激烈“争吵”后，世界贸易组织(WTO)第六届部长级会议终于向世人交出答卷，今天在此间签署的《香港宣言》，意味着多哈回合谈判艰难地向前迈出了一步，并

为多哈回合谈判提供了动力。

　　在会议结束前的最后一刻，欧盟最终承诺在二0一三年取消所有农产品出口补贴。至此，在香港会议最核心、最具分歧、也最受关注的农业问题上，终于有所成果。

　　同时，WTO各成员同意，在二00八年向最不发达国家的产品提供“双免”(免关税、免配额)的市场准入。发达国家在明年将取消棉产品出口补贴。

　　各方在农业问题上的僵持，直接“牵动”着香港会议的进展，被认为是会议取得成功的最大障碍。美、欧在农业问题上表现出来的“顽固”，引起了发展中国家的强烈不满。会议期间，他们警告发达国家说，如果在农业贸易领域的谈判不能取得重大进展，多哈回合谈判的僵局就会拖延下去。

　　面对众多指责，美、欧在此间上演了一场“口水战”，把谈判缺乏进展的责任，直接归咎于对方。这也使此次香港会议，从一开始就一直不被看好。

　　观察者认为，多哈回合谈判，是一种动态的平衡过程。谈判的进程，最终取决于各方在本国内的回旋空间。回旋余地大，协议就容易达成，容易被接受。反之，就会困难重重。

　　在农业补贴问题上，发达国家比发展中国家，有更大的回旋空间。因减少或取消补贴、开放市场而带来的困难，发达国家完全有能力消化。相反，发展中国家在这个问题上，却缺乏与发达国家抗衡的筹码。这也就不难理解，发展中国家在农业补贴问题上表现出来的“强硬”。

　　发达国家每年的农业补贴达到了三千亿美元，其中以欧盟和美国为最。三千亿美元，超过了很多国家的GDP总量。发展中国家根本就没有财力，去跟发达国家进行“补贴竞赛”。

　　在发达国家的巨额补贴面前，发展中国家的优势荡然无存。由于美、欧的农业补贴，仅巴西和阿根廷每年就要蒙受一百亿美元的损失。

　　发达国家的农业补贴，直接挑战了贸易自由化的理论基础——比较优势。如果不能改变这一现状，WTO的公信度会大打折扣。

　　更让人担心的是，如果此次香港会议农业谈判再不能获得进展，多哈回合将面临崩盘的危机。随之而来的，可能是贸易保护主义的泛滥。贸易成本的增加，会使世界贸易出现萎缩。届时，发展中国家将蒙受损失，发达国家也难以独善其身。

　　正因为如此，尽管分歧很大，为了不使谈判破裂，WTO各成员还是积极参加谈判。在六天的会期里，凌晨四、五点才走出谈判室，成了一些主要国家代表的家常饭。为了尽最大努力“拯救”多哈回合，香港会议最后一天的会议行程，更一再被顺延，直至深夜。

　　在经济全球化的时代，任何国家都不能指望自己，在所有领域里“通吃”。有所予，才能有所取，妥协是发展的润滑剂。

　　香港会议最终能够达成多项共识，特别是在最关键的农产品问题上订下取消出口补贴的时间表，应该说已经基本达到了“取得尽量多的实质性进展的预期目标”，特别是维持了多哈回合谈判的势头，给人留下了希望。(完)

　　相关专题：第六次WTO部长级会议