维护社会稳定、促进和谐社会建设
关键八：加快社会事业发展
“十一五”时期，必须下更大的气力加强社会事业建设，切实改变社会事业薄弱的状况，推动经济社会的良性互动。要继续实施教育优先发展的战略，优化调整教育结构，深化
教育体制改革，全面推进素质教育，加快建设现代国民教育体系。强化政府对义务教育的保障责任，全面普及义务教育，重点加强农村义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。深化医疗卫生体制改革，强化政府公共卫生责任，加快公共卫生体系建设，重点改善农村医疗卫生条件，加强疾病预防、医疗救治服务。进一步做好计划生育和优生优育工作，积极发展文化、体育事业。
关键九：扩大就业、完善社会保障体系、理顺收入分配关系
当前，就业压力不断加大、社会保障和其他社会援助体系覆盖面小、收入差距有所扩大，社会公平的问题已十分突出。这些问题如果不能妥善解决，不仅会影响社会的稳定，也会动摇经济社会发展的根基，更会威胁到建设小康社会的伟大实践。
“十一五”时期，要坚持实施积极的就业政策，在充分发挥市场引导就业作用的同时，进一步强化政府促进就业的职能，健全就业服务体系，切实维护劳动者合法权益。加快完善社会保障体系，多渠道增加社会保障资金，扩大社会保险的覆盖面，稳步提高统筹层次，逐步提高城镇最低生活保障标准。更注重社会公平，加大收入分配调节力度，进一步完善收入分配政策，规范收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。
关键十：建立有利于促进社会和谐的管理体系
我国社会体制和管理体系不健全、社会管理主体越位与缺位并存的情况，已越来越不适应经济社会相互促进、共同进步、良性协调发展的需要，成为建设小康社会所要解决的主要问题。
“十一五”时期，要加强社会管理体制的建设和创新，健全党委领导、政府负责、群众参与、社会监督的管理格局。充分调动社会各方面的积极性，不断增强社会和谐的基础。正确处理新形势下的人民内部矛盾，完善社会纠纷调处和社会利益协调机制，有效缓解和疏导矛盾。建立健全社会预警体系和应急救援机制，增强处理突发性事件、群体性事件的能力。更加注重维护社会治安和稳定，保证人民群众安居乐业。-
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