北京两会：十一五公共交通出行比例将升至40%

1月15日，西三环，由于浓雾，车辆行驶缓慢造成交通拥堵。本报记者王申摄

　　关键词公共交通

　　本报讯 “十一五”期间，北京市公共交通的出行比例将提升至40%，其中高峰时段的出行比例将达到60%，使公共交通成为市民出行的主要方式。这是北京交通委副主任谷胜利

昨日接受采访时引述的北京市市政府“十一五”规划纲要的一段内容。

　　据纲要显示，在未来五年内，北京市政府将投资2000亿元资金用于改善交通环境，轨道交通、公共交通、中心城区的路网建设、客运枢纽、停车系统以及交通管理届时将得到全面提高和发展。到2010年，边缘集团到达市中心的出行时间在1小时以内，最远郊区新城到中心城的出行时间不超过2小时，到周边地区主要城市的出行时间在3小时以内。北京市交通委主任赵文芝对此表示，交通拥堵将是长期过程，到“十一五”末期，在

　　另据纲要显示，北京将重点建设以轨道交通为骨架的公共交通系统，建成地铁4号线、5号线、10号线一期工程、奥运支线、首都机场轨道交通线，力争建成地铁9号线、10号线二期和

　　交通委副主任谷胜利称，2010年，中心城90％公交乘客步行到站时间不超过分钟，平均换乘距离不超过300米。中心城50％的主干道和有条件的快速路均要开辟公交车专用或优先车道总里程将由现在的114公里增加到300—350公里。还将选择一批有条件的街巷、胡同开辟公交车专用道。

　　■数字看点

　　60％高峰时段出行比例

　　“十一五”期间，北京市公共交通的出行比例将提升至40%，其中高峰时段的出行比例将达到60%，使公共交通成为市民出行的主要方式。

　　1.6万公里市域累计公路

　　到“十一五”末期，初步形成与国家公路干线和环渤海地区公路干线有机衔接的高速公路网络，市域公路累计达到1.6万公里，实现每个新城与中心城有一条快速通道连接，平原区重要中心镇都直接与高速公路走廊相连接，市域范围内公路网覆盖全市所有村镇。

　　“1车1位”将基本实现

　　到2010年，初步建成与道路交通容量相匹配的停车系统，基本实现“一车一位”，公共停车位总量达到汽车保有量的10%以上。

　　59条奥运场馆周边道路

　　在2008年前，建设完成59条奥运场馆周边道路，满足2008年奥运场馆周边交通需求。

　　对话

　　交通委主任认为宜居城市应该是衣食住行比较方便

　　“行”已制约北京城市发展

2005年12月30日，快速公交末站德茂庄，不少市民都来体验一把快速公交的“速度”。本报记者薛珺摄

　　新京报：“十一五”期间，北京交通的发展目标是什么？

　　赵文芝（交通委主任）：缓解市区交通拥堵，统筹城乡发展，构建城乡一体化的交通体系。

　　新京报：那交通工作的重点呢？

　　赵文芝：工作重点有很多，比如完善路网建设，大力发展公共交通，加快智能交通的发展，发展静态的交通设施，使交通结构更加趋于合理，使市民乘坐公共交通的出行有明显的提高。

　　新京报：这个时期的交通工作难点有哪些？

　　赵文芝：难点主要是城市路网集中在城市路网的结构上，我们的环线道路很发达，但是连接环线的联络线的数量不足，路网的密度较低，影响了交通的通行能力。此外，在道路的建设上也有很有的制约因素，由于北京是历史文化名城，有许多文物需要保护。在道路建设上，要考虑文保区、危改、土地使用的因素。其中，拆迁困难一直影响着道路建设的进度和发展。

　　新京报：你本人是如何描绘宜居城市的模样呢？

　　赵文芝：我认为的宜居城市，应该是衣食住行比较方便，生活环境比较优美，社会秩序井然，治安环境良好。“行”已成制约城市发展的头等大事，行路难、停车难、换乘难都将影响着市民的出行。

　　京包高速缓解八达岭压力

　　核心表述 以城际铁路、高速公路为骨干，完善连接城际、中心城、新城、中心镇的快速交通网络。到“十一五”末期，初步形成与国家公路干线和环渤海地区公路干线有机衔接的高速公路网络，市域公路累计达到1.6万公里，实现每个新城与中心城有一条快速通道连接，平原区重要中心镇都直接与高速公路走廊相连接，市域范围内公路网覆盖全市所有村镇。

　　解读

　　周正宇（交通委副主任）：高速公路的建设使得城市中心区与远郊县的距离大大拉近。到2008年，北京就将实现城市中心区到所有的郊区县都通高速的目标。到“十一五”末期，北京将建成京包高速和六环路，京包高速建成以后将大大缓解八达岭高速货运车辆带来的交通压力，并且为货运车辆提供一条货运通道。此外，今后大货车辆将从京包高速进入北京后被疏导到六环路，以后大货车将不允许进入六环以内。

　　段里仁（原北京交管局副局长）：发展高速公路可以拉近地区之间的距离，有利于人员和货运之间的交流，便于经济进一步发展。

　　快速路网可提高通行能力

　　核心表述 将完善路网建设，提高城市道路通行能力。城市快速路和南北向主干路建设将得到重点发展，到“十一五”末期，基本建成14条放射型快速路与3条快速环路构成的快速路网系统。在2008年前，建设完成59条奥运场馆周边道路，满足2008年奥运场馆周边交通需求。

　　解读

　　周正宇（交通委副主任）：城市快速路是城市路网结构的重要组成部分，虽然它的里程只占整个城市路网的5%，但是它却承担着城市50%的车辆通行能力。因此，快速路网的建设将成为提高城市通行能力的重要手段。

　　段里仁（原北京交管局副局长）：由于私人小汽车逐渐进入家庭，使得路网的压力不断地增大造成了交通的急剧恶化。其实北京的环线路网非常得好，北京的二、三、四、五以及即将全线通车的六环路加起来总里程达到431公里，全世界没有一个城市有那么好的环线道路。但是环线与环线之间的联络线不足，以及环线内的支线路网不足是造成交通拥堵的重要原因。建设城市快速路是提高通行能力的保证。

　　重点解决夜间停车泊位

　　核心表述 加快公共停车设施建设，制定停车设施建设与运营管理的相关政策，加快公共停车设施建设，修订居住区及公共建筑停车位配建标准，严格管理占道停车。到2010年，初步建成与道路交通容量相匹配的停车系统，基本实现“一车一位”，公共停车位总量达到汽车保有量的10%以上。

　　解读

　　魏成林（交通委副主任）：目前北京市的停车位的缺口比较大，白天的公共停车位缺口在20万左右，夜间的停车位缺口将达38万。现在北京正在计划对居民区停车位的配建标准进行修订，修订后的标准将比现在的标准更高。根据“十一五”规划，对目前17万至23万个车位缺口采取补建和挖潜相结合的方式弥补，重点解决夜间停车泊位和停车换乘泊位。

　　本版采写/本报记者 刘洋

　　相关专题：2006年北京两会