于均波工作报告：重大事项决定权行使将立法规范

　　昨日，北京市十二届人大四次会议上，刘淇、于均波、王岐山进入会场入座。本报记者浦峰摄

　　本报讯（记者赖颢宁）北京市人大常委会将在今年讨论决定重大事项条例。昨日，

北京市人大常委会主任于均波在市十二届人大四次会议上作《北京市人大常委会工作报告》时透露此信息。

　　报告在回顾去年人大工作时指出，重大事项决定权的行使亟待通过立法加以规范。

　　于均波称，今年人大常委会除了规范讨论决定重大事项工作，还要认真行使重大事项决定权。今年拟听取、审议北京市政府关于安全生产、奥运场馆建设、关于发展现代服务业、职业教育发展等情况的报告。

　　安全生产和奥运场馆建设是北京市政府今年重点抓的工作，北京市人大常委会继去年对安全生产进行执法检查和听取奥运场馆建设的报告后，又一次对这两项工作进行重点监督。

　　另外，北京市人大常委会今年拟制定和修订北京市规划条例、市容环境卫生条例、信访条例、实施节约能源法办法、燃气安全管理条例、精神卫生条例、实施代表法办法等法规。

　　回顾2005年工作，于均波表示，人大工作还需加强，如有的立法项目可行性论证不够充分，立法水平有待进一步提高，对政府直属机构、特设机构的工作监督还有待加强，任后监督仍需不断改进等。

　　京广桥事件应急预案执行到位

　　处理现场总指挥刘志华称，各相关部门负责人第一时间赶到现场

　　本报讯（记者赖颢宁 蒋彦鑫）昨日，北京市副市长刘志华回顾京广桥附近路面塌陷事件处理时称，处置及时、迅速全因突发公共事件总体应急预案执行到位。

　　刘志华表示，这次事故处理及时，跟有关部门最先到现场有关。等到媒体赶到现场时，情况已了解清楚，可以准确对外发布。

　　塌陷事件发生在本月3日凌晨2时许，但是等居民早上知道这件事时，各相关部门已各就各位。时任事件处理现场总指挥的刘志华说，各个部门都是一把手到现场，根据应急预案该谁就谁来。

　　北京市于2004年12月公布《北京市突发公共事件总体应急预案》，规定了四个预警级别，预警信息发布后，市应急委员会办公室等应立即做出响应，进入相应的应急工作状态。

　　刘志华表示，《预案》实施后，事故信息直接通知到各部门，各部门职责到人，为事故处理赢得了时间。

　　刘志华表示，京广桥附近路面塌陷事件发生后，市民可以通过媒体了解到事故处理的最新情况，新闻发布会由他本人主持。

　　代表建议

　　同级医院检查结果应通用

　　代表沈梦培认为不能让患者重复花费；卫生部门称相关举措已在论证

　　本报讯（记者魏铭言 王姝）前日，人大代表沈梦培建议，同一级别医院的检查结果应该通用，患者不应重复花钱刚在甲医院做完脑CT，到同一级别的乙医院又被要求重做一次，因为“他们不想对其他医院的检查结果负责任”。沈梦培认为，CT类检测项目每次费用常在百元以上，如果一个患者要走几个医院，才能最终确诊，单是CT一项，花销就要翻番。

　　沈梦培认为，同等级别医院的检测结果应该“互通”，或者等到医疗主管机构的确认，其他医院不得视其无效。

　　卫生部门 建议政府设委员会协调资源

　　在今年两会的政务咨询会上，北京市卫生局政策法规处处长朱小皖提出，目前正在研究论证的几大改革举措中，就包括成立区域影像医学中心。

　　但是，区域影像医学中心的建立还必须解决以下问题。朱小皖说，目前同一区域内的医疗机构隶属于不同系统，绝大部分公立医院都是自收自支，卫生局无权要求医院不再引进设备；同时，影像检查的技术含量很高，如果影像医学中心的技术水平没有权威，检查结果很难在医院之间通行。

　　为解决这些难题，朱小皖表示，目前卫生局正在调研，重新规划北京医疗机构设置布局，并建议北京在市政府层面成立卫生资源协调委员会，协调各系统的医疗机构进行属地化管理。

　　医院回应 由大医院牵头成立医院集团

　　如果医院各有各的利益，各医院之间通用一份检查报告就不可能实现。昨天，宣武医院医学影像部主任李坤成说，必须由政府出台行政命令，在区域由三级大医院牵头，与基层医院组成责权利一体化的医院集团；在有共同利益和责任的前提下，患者的检查结果在区域医院内转诊时可以通用。

　　李坤成说，成立区域医院集团可以使大医院的优势医疗技术支持基层医院，做到居民“小病不出社区，大病直接转诊大医院”，缓解看病难，同时也节省了费用。

　　“助困病房”能走多远？

　　本报昨日报道，今年内，北京一些三级医院将试点开设“助特困病房”，不仅转诊、收治北京市的低保、特困患者，还要面向患了急症、但经济窘迫的外地在京流动人员。

　　网民声音

　　关键是要打破公立医院的垄断，放开、鼓励民营资本甚至国外资本进入医疗系统，形成市场的平等竞争，让市场自己调控。

　　IP地址：222.48.71.*

　　由于多次下调

　　IP地址：已隐藏

　　委员回应

　　阜外医院心律失常诊治中心主任、政协委员张澍称，解决看病难需要重新组合优化医疗资源，也需要政府投入建立一些特殊的医疗机构，支出由政府承担。

　　还可以考虑引进社会资源，比如红十字会和慈善机构，社会和个人力量的投资与融资等。

　　关注程度★★★★

　　学校可否提供多元服务？

　　邮件摘选

　　我是一名小学生家长。

　　去年12月，学校通知说教育部门规定，从今年起不再设有托管班（每月收费）。平时，孩子们4点多就放学了，可双职工家长还不能下班。这种情况下，孩子们放学之后的安全如何保障？如果学校不能提供服务，能否考虑设统一的机构代理？

　　sunshineg**@126.com

　　规划摘录

　　“

　　委员回应

　　邱琦委员认为，家长的担忧可以理解，教育部门规定不让学校设立托管班是为了规范教育收费，目前由学校设立专门的机构来统一代理不现实，也会使得托管班变相存在。

　　他认为，家长们也可以考虑共同委托社区居委会或者物业公司托管。

　　现实程度★★

　　本报记者廖卫华 赵琳娜

　　相关专题：2006年北京两会