冲突预防：中亚安全机制核心词?

　　冲突预防”：中亚安全机制核心词?

　　□许 涛

　　(中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所副所长)

　　2005年的中亚局势可谓大起大伏，是“9·１1”以来变化最大的一年。

　　吉尔吉斯斯坦政权更迭，乌兹别克斯坦则发生了反政府骚乱。中亚国家因为民族、部族、宗教、领土等等问题上存在的各种矛盾，在苏联解体之后现在到了爆发的时候。从这个意义上说，这些事件反映出后苏联时期的政权、政治结构和意识形态正在改变和解构之中，反映的正是在中亚国家的权力再分配。

　　在此背景下，2005年，中国与中亚国家的关系经受了考验，也发生了变化。过去中国在与中亚国家的交往中比较重视元首外交，也取得了不错的效果。现在看来，根据这些国家的国情，考虑这些国家的地缘特点，中国还应该多渠道展开合作。

　　今年塔吉克斯坦将举行大选，2007年土库曼斯坦大选的准备工作也将在今年下半年展开。但是不管什么人赢得选举，中亚的地缘政治格局不会改变，中亚国家仍然需要中国，而中国睦邻、安邻、富邻的政策也将长期保持。

　　中国和中亚各国的合作集中体现在安全和

　　中哈石油管道第二期工程已经开通，第三期工程即将上马。工程完工后，从里海到新疆的石油管道就将全线贯通。中哈天然气管道也在计划中，同时土库曼斯坦、乌兹别克斯坦等国家也希望在能源方面与中国展开合作。今年上半年，土库曼斯坦总统的访华，预计将给中国对外能源合作搭建更多的平台。

　　“上海合作组织”今年将在中国举行“国家安全会议秘书会议”，集中讨论中亚地区安全机制的议题。中国和中亚各国共同面对的非传统安全问题日益增多，除恐怖主义之外，极端宗教势力、有组织跨国犯罪、贩毒等问题也一直困扰着地区国家。地处阿富汗和巴基斯坦边境的金新月地带取代了金三角，成为世界主要毒品来源地。同时，包括争抢水源、土地引发的冲突，民族、宗教等问题引发的冲突，以及“颜色革命”在内，中亚地区潜在的不安定因素很多，所以“冲突预防”应当成为中亚安全机制的核心词，而建立这种安全预警机制，正是“上海合作组织”的重要内涵之一。一旦中亚出现了不稳定的局面，这个国际合作组织可以做什么？应当做什么？这些需要中国思考。