红网1月19日讯 （潇湘晨报记者 李柯夫 红网记者刘建）“财政投入应该向教育、医疗等公共服务体系建设倾斜，向公共财政转变。”今天下午，20余名湖南省人大代表对话湖南省财政厅厅长李友志，“公共财政”被代表们频频提及。参加此次湖南省人大代表预算审查会议的湖南省人大常委会副主任周时昌也认为，从全国的数据来看，向公共财政转换是大势所趋，而湖南正处在这个转换过程中。
代表建议设“平民医院”
“我仔细看了去年的全省预算支出表，认为企业挖潜改造资金安排17.10亿元是不必要的，而医疗卫生支出24.50亿元太少了。”长沙团的毕丽颖代表第一个发言。她进一步阐释说，在市场经济条件下，政府财政应该致力于公共建设、公共管理和公共服务，而企业作为市场竞争主体，自身进行挖潜改造不应当由政府“埋单”。与之同时，看病难、看病贵是当前社会面临的一个普遍性难题，不仅农民、工人看不起病，甚至有些公务员也看不起病，“这样看来，医疗卫生支出24.50亿元还是少了”。
她还建议说，可以学习香港的模式，由财政支出建“平民医院”，让普通老百姓都能看得起病，买得起药。对此，李友志解释说，目前，湖南企业规模普遍偏小，市场竞争力不强，在改革改制过程中面临诸多困难，在这样的情况下，需要财政扶持来“扶一把、送一程”，今后政府投入将逐步从竞争领域退出。他表示，今年财政对公共服务项目，如困难地区、弱势群体、医疗教育、社会保障方面的投入力度还会进一步加强。
公共财政渐成共识
有这样一则“故事”：国内某市为承办一国际性会议，用财政资金美化了一条街，非常漂亮，沿街的居民挺高兴。外国友人看了后也很喜欢，可在得知这是政府出资进行美化的后，他们觉得很不理解。“财政的钱应该是让大部分人都能够享受实惠，而不能只惠及一小部分人。”
省人大财经委副主任委员、省人大常委会预算工委副主任朱新民认为，这个事件说明公共财政是发展终级目标，今后的财政除了保障国防、政府正常运转的开支外，财政支出的方向应该主要面向教育、医疗、社会保障、社会福利等领域。他还举例说，有些地方体育主管部门在竞技体育的投入占到总投入的70%以上，而用于群众体育的支出区区30%不到，“这是明显的本末倒置，也违背了公共财政的原则”。
周时昌表示，代表们反映要减少企业投入经费，增加公益事业支出，这是很好的意见。从全国年度财政预算来看，1978年经济建设投入占总预算的64.08％，2003年占30.6％；文教卫等社会事业投入从1978年的13.1%增加到2003年的26.2％。从全国的数字来看，大的趋势就是向公共财政转换，和市场经济吻合，我们正处在这个转换过程中。
周时昌最后说，湖南相比广东等省，纳税人的主人翁意识不强，有关部门要采取措施，让广大纳税人有更多的知情权，人人都来关心财政预算；人大代表也要树立当家理财的意识，认真审议预算草案，严格把关，使我们的预算草案更科学、更合理、更安全、更有效率。
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