张贵峰
日前，财政部和国家税务总局联合发出通知：决定进一步加强对教育劳务营业税的征收管理，自今年1月起，国内学校以各种名义收取的赞助费、择校费等，一律要按规定缴税(1月25日《京华时报》)。
从财税监管的角度来说，相关职能部门这样做无可厚非，但是，如果我们站在教育公共管理的立场，品读“择校费纳税”背后可能潜含的种种后果，又不能不说让人殊感忧虑和不安。
众所周知，一种收入或者交易之所以应该征税，除了其在调节国民财富分配上的必要性外，一个重要前提就是，这种收入交易本身必须首先是法律允许、合理合法的。那么“择校费”究竟是一种什么费，是否具有合法性呢？
显然，无论是国家教育法律，还是行政规章，都从来没有认可“择校费”的合法性，有关部门反倒是一再表示要取消之。因为说到底，所谓“择校费”，无非就是一种教育乱收费，是人为地制造校际之间教育资源不均衡，借以转嫁政府教育投入责任，进行非法敛财的一种工具，可以这么说，“择校费”的聚敛过程，对于教育既得利益来说，是一个教育不断产业化的过程，而对于受教育者，则是一个教育作为公共产品的公益公平品质不断丧失、教育负担日趋沉重的过程。
这种背景下，给择校费上税，在加强征收管理的同时，是否实际上默认了它的“合法性”，并进而由此将本已十分严重的产业化、利益化教育格局制度化固定化——作为公共产品的教育不再只是政府投入的对象了，而且反过来像其他产业一样也向政府贡献利税了，这样的教育不是产业又是什么？在呼唤政府加大教育投入，尤其呼唤义务教育成为真正的免费教育、政府的义务教育的今天，教育竟然也成了交税对象，这样“加强管理”的思路，岂不太不合时宜？
而且，我们知道，无论哪个产业，消费者实际上都是税收的最终埋单者，教育税收当然也不例外，那么，在垄断性质明显、受教育者在学校面前处于绝对弱势的教育格局下，我们如何保证对“择校费”的征税，不会被转嫁到学生和家长头上，加重他们原本已经不堪的“择校”负担？
