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中国公路的另类“第一”


http://www.sina.com.cn 2006年02月10日11:42 新世纪周刊

  -撰文/张文宁

  最近,一份美国的报纸对中国的高速公路网建设给予了高度评价,说在过去的5年中,中国投在交通基础设施建设上 的资金,多于建国头50年投资的总和。从2001年到2005年,中国的高速公路里程增加了15350英里,总长达到 了25480英里,是以前的2倍多。总里程数仅次于美国,到2020年很可能超过美国。报道说,中国造路的速度,没有 哪个国家能比,
中国正在用混凝土和柏油把自身缝合起来。

  作为中国人,我当然为自己国家的迅速发展感到自豪,而且我也在享受着四通八达的交通所带来的各种便利。但发生 在中国公路上的奇闻怪事,使报道所能带来的荣耀感大打折扣。

  全世界收费公路14万公里,其中有10万公里在中国,占了全世界70%。交通部规定40公里设一收费站,而有 些地方政府规定,高等级公路每20公里就可设1个收费站。因此,一些单位投资修建一条20公里长的高等级公路后,往往 要在两端各设1个收费站,而另一单位承建下一段20公里的公路,又将设置两个收费站,造成一条40公里的公路收费站多 达4个,平均10公里1个。不合理的公路收费已经成为重大社会不安定因素之一。

  当然,有些公路的收费是为了还贷款,但据有关部门对某省非经营性收费站的审查显示,在74个收费站中,预测还 贷期超过30年的收费站有33个,占到了45%,有6个还款年限超过100年,最长的还款期限达到了756年。怪现象 还不止这些,在江苏省,技术含量很低的

高速公路收费员的月薪达到了8000元,而该省的公路贷款却还款不到位。由此, 中国又创造了几个第一:中国交通厅长出问题的概率是世界第一,中国警察罚款的水平也是世界第一。

  而中国交通管理的水平却不是世界第一。

清华大学法学博士李刚去年连续两次就高速公路收取还贷通行费提起公益诉 讼,2月5日,他再次收到了诉讼被驳回的消息,但他要求公开收费公路信息的请求得到了肯定,上海市政工程管理局拖延履 行义务的行为被判违法。

  宣判后,李刚表示不再上诉,但可能会向全国人大提出“违宪性审查”,请求人大对该政府规章的合法性进行审查, 不知道他是不是提出这个问题的第一人。

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