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三票选市长 不能少了老百姓一票


http://www.sina.com.cn 2006年02月13日08:57 四川在线

  河南登封三票制选市长。何谓“三票制”?郑州市委常委、组织部长王璋告诉记者,既改变以往的干部任用模式,尝试采用群众推荐票、素能测评票、差额表决票这三票来选拔官员。河南登封市担任市委副书记的朱是西,论资历、论党内排名、论工作业绩,在市领导班子中均靠前,一时成为接班的热门人选。结果以三票之差败给了市政府副秘书长吴福民。(2006年02月09日南方周末)

  刚读新闻,觉得很新鲜。仔细品味,觉得有问题,值得吹毛求疵。

  首先是第一票,即“民意票”。代表民意的是郑州市所有正处级以上干部和登封市正科级以上干部,通过召开民主推荐会,以无记名投票的方式,从64名候选人中,遴选10人。

  第二票——素质测评。这一票是评委现场打分,通过知识测试和演讲答辩,测试候选人的综合素质。测评结束后,再按一定差额比例,依分数高低,当场确定第三票的入围人选。在这一票中,起决定作用的是16名评委,按规则要求,评委们包括2个专家、4名县(市)、区主要领导代表,4名县区工业、农业、

城市建设、旅游等部门选出的干部代表,其余为组织部门的干部。另外,5名来自登封的
人大代表
和政协委员参与旁听。

  最后是第三票——也是最核心的差额表决。按照规则,郑州市委常委会票决出2人,然后再由全委会票决出最终人选。这两轮投票,全部是无记名投票。

  从整个过程来看,充分体现了民主,体现了干部选拔的公正透明,无疑是创新。然而,三票的投票权两票给了专家,绝大部分给了干部。作为选拔登封市的父母官,5名来自登封的人大代表和政协委员仅仅参与旁听。这种看似合理会法的创新,变成了干部选干部。把最关键的一票,登封市广大老百姓的一票,排除了。

  也许有人会说:党委只是推荐候选人。吴福民作为登封市长唯一的候选人,还必须经过登封市人民代表的认可和选举。然而正是还有这一程序,大多数中国人都知道,这仅仅只是程序。在地方换届选举中,上级党委推荐的候选人中鲜有不被选到的。即使第一次投票没有通过,也会通过组织的反**作,来使候选人获得代表的通过,从而确保组织的意图能够落实。

  于是,登封市的这种创新,又回到了起点。选登封市人民的当家人,登封市人民没有发言权和投票权,或者他们的发言权和投票权被上级组织取代了,工作了。

  据报道:登封市这一做发,得到了省委书记徐光春的重视,拟在全省推广。因此笔者在这里斗胆进一言:推行“三票制”千万别少了老百姓一票。至少从候选人的酝酿、选拔,到最后选举,普通百姓或者他们的代表-----人民代表或政协委员都有发言权、投票权。从这一点说三票制有待进一步完善。


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