路基下沉、龟裂、翻浆，油层表面剥落、坑槽、松散…山西省临汾市临午、吉壶、桃临三条公路损毁情况已经非常严重，路面上一块块沥青大补丁被当地老百姓戏称为“猫盖屎”。这一切使人很难相信这些是在2005年10月份才刚刚竣工的新路。(《人民日报》 2006年02月14日)。作为当地县际公路改造的重点“利民”工程，为何会在短短的几个月时间内发生如此重大的质量问题？排除当地公路局所谓的天灾(降雨量大)人祸(车流量高)的借口，先天的低标准设计和施工缺陷难辞其咎。
无独有偶，前几年各地轰轰烈烈的基层图书馆建设到今天也大都偃旗息鼓，剩下个空架子。里面的藏书可能只有不多的几本小说和过期杂志，少人问津。为什么？因为有些领导下意识地把基层图书馆的“立足基层，面向乡村，服务农民”简单理解为降低馆舍建设标准，降低藏书标准和服务标准……利民路成了堵心路，基层图书馆成摆设等等现象的出现，一方面群众抱怨，另一方面“利民”工程不情愿地被安上了“扰民工程”、“劳民工程”的帽子，相关部门也觉得委屈。这完全背离了其实施的本意，究其原因，对于“标准”的把关不严和不自觉松懈是重要原因。
事实上，“利民”工程一些问题的暴露首先反映了相关部门对于“利民”的标准，即什么是群众的切实利益所需含糊不清，往往是拍脑袋决策。所谓的“利民”，可能是用静止的观点去衡量群众利益，满足于表面文章，甚或是臆想的、一厢情愿的群众利益。
其次，这些出了问题的“利民”工程倒不能简单定义为“豆腐渣”工程，因为你要是这么说的话，相关部门可能要跟你急！就拿前面提到的县际公路改造来说吧，当地公路局号称“当时的设计的标准就只是将就达到个二级路的标准，设计每日车流量不到四千辆，哪想到修好后会有这么多车(每日车流量11920辆)，尤其是大车通过！”这句话说得绝，言外之意是告诉大家，在他们看来，所谓的发展决策就是修修补补，未雨绸缪不过杞人忧天，白费力气。因此不客气一点说，这样的“利民”工程和“豆腐渣”工程比起来，五十步笑百步。最后，在“利民”工程的实践过程中以降低标准为前提，必然是以损失政府威信为代价。低标准的“利民”工程导致的重复建设成本异常高昂，举个例子，前几年的城市管网改造，本来是件城建基础设施改造的“利民”好事，但是路挖开又修好，修好了又挖开，多次返工，花了多少纳税人的钱暂且不说，给群众日常生活造成的不便相信很多人是深有体会的，相关部门应该从中吸取一点教训，少一点“早知今日，何必当初”的感慨，多一点“修合无人晓，存心天自知”的坦然。
今天，我们时常会听到一些地方政府部门在某某年内完成多少项“利民”工程的承诺，窃以为，在肯定这种形式的同时，相关部门更应以一种高标准的，负责任的态度来实践承诺，苦练内功，不奢谈“功在当代，利在千秋”之类的豪言壮语。
作者：
王波
