作者：李会霞
2月20日，《中国青年报》刊登了零点公司最新发布的一项调查:我国城乡居民的社会治安安全感，从2003年开始已经连续3年呈下降趋势。
对此，一位专家给出的说法是，社会信息开放度增加，各种负面报道开始增多，客
观上影响了老百姓的心理认知。对此，笔者难以苟同。社会信息开放度增加，负面报道开始增多，不仅不是居民安全感降低的原因，甚至在某种程度上，抑制了传言，消除了公众的疑虑，给公众带来了安全感。
就拿去年11月发生的哈尔滨停水事件来说吧。针对停水原因，政府一开始发的是“全面检修供水管网设施”的消息，但是一些谣言满天飞舞。随后，政府坦诚公布真相，保障饮用水的供应，谣言消散，公众的情绪也稳定下来。显然，社会信息开放度增加，不仅没有影响老百姓的安全感，还有利于他们找回安全感。
负面报道也一样。由于信息的透明，人们可以更好地规避风险。2003年，公安部1号挂牌督办案案犯杨新海落网，据其供述，他在皖豫鲁冀四省作案22起，杀死65人，重伤5人，强奸23人。同年，“平舆特大系列杀人案”，凶手黄勇在自家宅院竟杀死17人，连作案手法都大致相同。为什么一个歹徒，可以作恶如此之久？信息的不透明导致人们防范意识的缺失，是一个重要的原因。
通常情况下，有关部门为了“避免事态扩大”，给公众的心理造成恐慌，不向媒体提供相应的信息，导致公众对一些近在身边的危险一无所知。这样做并不能给公众带来安全感，平舆县当时就由于接连有人失踪而搞得人人自危。由于媒体无法将相关信息及时、准确地提供给公众，公众丧失防范意识，反而给歹徒继续行凶创造了条件，给人们带来更多的痛苦和不安全感。
很显然，信息开放和负面报道，并非问题的症结所在。
那么，导致居民安全感降低的最重要的原因是什么呢？我认为，根源在于两点:其一，财政公共支出严重不足，教育、卫生等负担转嫁到老百姓身上，给老百姓带来了沉重的压力，滋生出了不安全感。其二，贫富差距逐渐拉大，财富分配无法做到公平和公正，加上腐败、强制拆迁等因素，导致部分老百姓有被利益集团掠夺的感觉，老百姓的不安全感随着贫富差距的加大而增大。
认清了问题的症结所在，才能真正做到对症下药。那就是，财政加大公共支出，加大教育、卫生等投入，尽快建立起系统而完善的社会保障体系，同时，采取各种措施，做到财富分配的公平和公正，给穷人提供同等的发展机会，缩小贫富差距。如此，我国居民的安全感自然就会上升。 来源：南方报业集团
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