在湘全国政协委员王克英：让贫困农民衣食无忧

　　在湘全国政协委员王克英呼吁

　　让贫困农民衣食无忧

　　本报北京专电　(特派记者　王洁 周小华) “在农村建立最低生活保障制度，使我国2600多万处于温饱线以下的农村贫困人口最直接、最现实的基本生活得到保障。”昨日一下

飞机，在湘全国政协委员王克英马上向全国政协十届四次会议提交提案，呼吁加快建立农村最低生活保障制度，并尽快出台国家对全面建立农村低保制度的政策。

　　救助标准偏低

　　由于多种原因，我国目前仍然有一些农民基本生活没有保障，处于贫困状况。国家建立农村居民最低生活保障制度已迫在眉睫。以湖南为例，湖南全省总人口6629万人，其中农业人口4508万人，占68%。而目前湖南农村贫困人口救助应救217多万人，实际得到救助的只有62万人，约占应救助人口的25%。湖南的农村特困救助每人每月在5元～15元之间，救助对象人平每月只有8.2元，农村低保的补差标准也只有25元，与农村实际最低生活水平还有较大差距。

　　应纳入“十一五”规划

　　尽管，农村低保制度在多数省市实施几年来，成效十分明显。但目前，中央没有出台关于农村低保或农村特困救助制度的权威性文件，农村低保法规、政策和制度建设严重滞后，制约了农村低保制度的开展。“应将全面建立农村低保制度纳入国家‘十一五’规划。”王克英委员呼吁，应加快农村低保制度的立法进程，尽快配套出台《农村最低生活保障法》，使农村低保制度走上有法可依，依法行政，规范运行，健康发展的轨道。

　　主要依靠财政支持

　　目前，农村特困救助资金没有明确的资金渠道，导致这项工作进展缓慢。针对农村低保的资金来源问题，王克英委员认为，农村低保和城市低保一样，资金来源主要依靠财政投入，就经济发达省市而言，财政状况好，实施农村低保依靠自身的财力或中央财政给予一定的补助就能满足需要，但相对于中西部省份而言，经济欠发达，财政状况差，实施农村低保则主要依靠中央财政的支持。

　　为此，王克英委员建议，全面建立农村低保制度，中央财政应当作出专项资金预算，建立对地方稳定的资金补助渠道。同时，在安排补助资金时，应当加大对中西部地区的转移支付力度，保证全国农村低保制度的平稳运行和低保补差水平的相对平衡。

　　万米高空改提案

　　政协委员将把本报收集的百姓心愿带上会

　　本报北京专电　(特派记者　王洁　周小华)　昨日上午10时25分，伴随北京早春灿烂的阳光，部分在湘全国政协委员搭乘的南航航班，徐徐降落在首都机场，参加全国政协十届四次会议。

　　机舱成了特别办公室

　　昨日上午，班机离开长沙黄花国际机场不久，机舱里顿时变得热闹起来。赴京参加全国政协十届四次会议的委员们从随身携带的行李中，拿出提案进行最后的校正、修改和讨论，一时间万米高空上的机舱，俨然成了一个特别的办公室。蔡自兴委员本次带来了6份提案，分别涉及到培养创新人才、高校学风等方面内容。“湖南是个农业大省，全省6600多万人，农业人口就占了4500多万人，占68%，他们迫切需要社会保障。”王克英、王沛清、刘友梅等委员在机舱里开起了小型的提案讨论会。

　　把本报收集的百姓心愿带上会

　　昨日，本报开通了全国“两会”信息互通平台。飞机上，在湘全国政协委员乐寿长饶有兴趣地看起了《长沙晚报》，当看到本报开通了全国“两会”信息互通平台，他说此种形式非常好。“媒体给了老百姓畅谈‘两会’的话语权。”委员们表示，他们很愿意将本报信息平台上市民的心声带上“两会”。

　　心情如阳光般明媚

　　和长沙一样，北京昨日也迎来了早春雪后的灿烂阳光。据北京气象台预报，北京昨日气温为6摄氏度，风和日丽。今明两天为晴间多云天气。整个“两会”期间，也将以晴天为主。

　　昨日上午，抵京参加盛会的委员们精神抖擞走下舷梯，心情如阳光般明媚。王沛清委员告诉记者，此次“两会”是在我国实施“十一五”宏伟蓝图之际召开的，因而备受关注。他最为关注的是科学发展观和自主创新这两个主题，他已写好了相关提案，并表示将把老百姓最为关心的事情反映到两会上去，努力履行好参政议政的职责。

　　湖南团代表今日赴京

　　本报讯　今日，湖南团100余名全国

　　今年是“十一五”开局之年，审查和批准国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要是十届全国人大四次会议的一项重要议程。肩负重大使命，湖南团代表心头充满责任感，不少代表深入调研，提前准备议案、建议。从代表们充满憧憬的言谈中，从一份份议案和建议的字里行间，无不透露出对新五年新跨越的期盼，对国计民生的关注。(唐薇频)

　　相关专题：2006年全国两会