中新网3月2日电 一年一次的全国“两会”即将召开。据北京日报·理论周刊报道，国家行政学院科研部主任、教授、博导许耀桐认为，中国近年来的民主政治建设取得很大进步，人们的民主意识在逐渐增强，也正是在这样的社会大氛围下，人大要开好会议，还必须再有所改进，要逐步走向完善，应该做到“三不要”。
一是人大代表不要只作表态性的发言。许耀桐说，在“两会”期间，人们经常看到
，人大代表的表态场合太多，表态的话太滥、也有不少是套话，如此一来，片面地把人大会议变成了表态会。须知，老百姓选人大代表，不只是要你在会议上亮亮相，表表态，张口尽说些冠冕堂皇的套话，而是希望对人大有关报告进行认真的审议，作出有实际内容的、深入分析的发言。
二是人大代表不要只作体会式的发言。许耀桐说，我们注意到，有些人大代表对提交会议审议的报告确实下了很大的工夫，进行了一番认真的研究，可惜，他们往往把过多精力放在如何归纳出报告体现了若干个“大”、具有若干个“新”、达到了若干个“高度”、展示了若干个“特点”等等上面。这些发言听起来高屋建瓴、气势恢弘，挺有“思想性”和“创造性”的，只不过人大会议不是心得会，老百姓也不喜欢你停留在讲解和注释的层次上，而是希望能提出进一步改进、完善和落实的意见。
三是人大代表不要作至少是少作经验型的发言。许耀桐说，还有一些人大代表在发言中，采用报告的一些基本观点和结论，套上自己所在的地方、单位的具体情况，宣传本地的措施、做法以及取得的成效。这类发言，可以称之为经验交流性发言。固然，有些经验是很好的，具有一定的说服力，也有一定的启发意义。但是，相比于众所周知的已经取得的业绩来说，老百姓更需要的是了解你面对当前的新情况、新挑战所采取的思路和对策。
这位专家指出，人大是代议制机构，是民意机构，即代表全体民众意志和要求的权力机构。人大会议要以严肃的、科学的方式进行工作。上述三种类型的发言老百姓之所以不喜欢，是因为这些发言代表把人大会议当作了一般的表态会、心得会和经验交流会，从而误读了人大会议的神圣性质。
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