在改革中组织起来—山西省工会组建工作纪实

　　100万会员从哪里来？

　　近年来，山西省工会紧紧围绕“组织起来、切实维权”的工作方针，下大力狠抓工会组织建设。5年来，新增会员159万人，其中2005年就增加了113万人。全省的工会工作实现了跨越式的发展，并受到山西省委的肯定。

　　近年来，随着改革的深入，劳动关系日渐纷繁复杂，侵犯职工权益的事情屡有发生。作为职工利益的表达者和维护者，工会组织也有着自身的“难言之隐”：尽管有自上而下的组织体系，但它并非党政机关；尽管有法律法规的保障，但它并非执法主体。工会这种“柔性”组织如何增强韧劲，以柔克刚，维护好职工的合法权益？山西省人大常委会副主任、省总工会主席姚新章提出，要准确把握工会在党和国家大局中的定位，找准工作的“切入点”。

　　最大限度地把职工组织到工会中来，成为山西省工会工作重要“切入点”之一。

　　在经济结构的调整和所有制结构变化的过程中，既出现了农民工等新生的产业工人，也使一些原本在工会组织之内的职工游离于工会组织之外。面对这一变化，山西省总工会明确提出，改变工会组建方式，最大限度地把职工组织到工会中来。

　　2003年，全省各级工会展开了大规模的“企业注册、职工注名、工会建档”的“两注一建”工作，详细掌握企业和职工的情况，并摸清工会组织的底数，从而为工会的组织建设打下了良好的基础。

　　2005年，省总十届六次全委（扩大）会议又提出当年新增会员100万的目标。对于只有几百万职工的山西，一年增加100万会员的难度和压力可想而知。

　　襄汾县连农业人口在内，总人口为50万人，而新增的会员任务就达1.5万名。为此县总工会对全县60个行政单位、171个事业单位、400多家企业一家一家挨着跑。为了查清一个企业的职工数，调查人员不得不三番五次进厂落实底数。50天内，他们跑遍了全县的乡村、企业，终于摸清全县未建会的企业数和职工数，明确了建会的重点和难点，有针对性地采取“合”、“分”并举的方式，创新工会组建形式，完成了新建工会的组建任务。

　　襄汾县工会只是全省100多个县级工会建会工作的一个缩影。到2005年9月底，全省新增会员113万人，超额完成了年初下达的建会任务。这113万名会员，在工会的档案中是一个个真实的名字，在基层工会主席心中是一张张熟悉的脸。而他们的背后，则是工会干部的心智与汗水。

　　截至2005年9月底，山西省工会会员总数突破500万人，比5年前净增159万人。500万职工如何组织起来？

　　“当一种倾向性问题出现的同时，在局部已萌生了解决这种倾向性问题的鲜活经验。领导者的主要责任就是发掘它、总结它，使之成为燎原之势，使倾向性问题得到解决。”这是姚新章经常讲的一句话。

　　随着改革的不断深化，工会工作所面临的形势也在发生着变化。如何在改革中把职工组织起来，山西省各地、各基层工会进行了有益的探索。省总工会敏锐地捕捉到了各种具有创新意义的新做法，新经验，并将其不断完善、创新，形成了组建工会的新思路。

　　首先是适应职工就业方式、企业组织形式多样化的需要，探索出一座楼（

　　其次，探索出了与不同职工群体相适应的入会方式，采取“流动会员”、“团体会员”、“会员登记”等办法，简化基层工会组织成立和职工入会的审批程序，让职工可以随时随地加入工会。

　　另外，拓宽工会干部来源渠道，实现小型企业工会联合会干部的职业化和社会化，建立工会干部人才库，为基层工会提供强有力的人才支持和组织保障。被派到基层的工会干部其人事管理权限、工资收入与所在单位脱钩，直接由上级工会提供，保证工会干部在

　　截至目前，山西省已组建乡镇街道工会1387个，社区工会403个，多种形式的工会联合会330多家，80多个基层工会或工会联合会试行了工会干部聘用制。

　　建起了工会，就要使其发挥应有的作用，会员入了会就要使其感受到工会组织的温暖。为此，省总工会制定了《山西省县工会工作规范》、《山西省基层工会工作规范》，开展了创建“模范职工之家”、“模范职工小家”竞赛活动，使职工之家成为工会的品牌；基层工会主席“直选”，增强了基层工会组织的使命感、责任感……

　　提起建会的艰辛，全省每一个工会干部都能举出一大堆事例说明。然而正是艰苦的建会历程，锤炼出一支敢打硬仗、善打硬仗的工会干部队伍。