06年国防预算为2838亿元 比上年增长14.7％

　　[中国日报社记者]:

　　今年全国人大将审议企业所得税法，据悉企业所得税法将要把内外资企业的所得税统一。请问这部法律是否会对中国引进外资产生影响？

　　[姜恩柱]:

　　的确，我们是在考虑统一内外资企业所得税的问题。这是因为，中国自从2001年11月加入世界贸易组织以来，已有4年多的时间，中国社会主义市场经济体制已经初步建立，并且在不断地完善。为了适应这个新的形势，有必要建立统一的、公正的、透明的市场规则，促进企业的公平竞争。因此，有必要统一内外资企业所得税，建立统一的企业所得税制度。全国人大常委会已经将制定企业所得税法列入今年的立法计划。

　　我们制定这部法律的时候，将会充分考虑与现有法律政策的衔接，考虑采取适当的过渡性措施，并且还要充分考虑外商投资企业的负担能力。外商看中的是中国的政局稳定，看中的是中国有着巨大的市场。而且，随着中国改革开放的不断深入和扩大，中国的投资环境会更好。因此，我们统一内外资企业所得税，不会对中国吸引外资产生大的影响。

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　　我们注意到，在“两会”前进行的一些网络调查当中，反腐败仍然是人民群众最关注的热点问题之一。全国人大在反腐败斗争当中发挥了哪些作用？有哪些具体的举措？

　　[姜恩柱]:

　　全国人大及其常委会高度重视反腐败的工作，并且在这方面发挥了十分重要的作用。首先，我们通过立法将国家各项活动规范化、法制化，着重从源头上遏制腐败。全国人大常委会已经制定了行政处罚法、行政监察法、行政复议法、行政许可法、政府采购法等法律，有效地规范政府的行为。全国人大制定的刑法当中规定的贪污贿赂罪、渎职罪，为惩治腐败分子提供了法律依据。

　　最近修改的审计法，加大了审计监督的力度，有利于促进反腐倡廉。

　　全国人大常委会还制定了

　　第二，从监督方面来说，全国人大及其常委会每年都要对若干部法律进行执法检查和听取国务院、高法、高检若干个专题工作报告。通过这些执法检查和听取专题工作报告，督促政府、法院、检察院依法行政、公正司法，预防腐败行为。我们每年还听取审计署关于中央预算执行情况和其他财政收支审计工作的报告，督促国务院及其有关部门查处审计中发现的重大问题。

　　第三，我们通过各种渠道密切联系广大人民群众，包括通过信访工作对人民群众来信中所反映的腐败等问题，我们采取切实措施，督促有关地方和部门认真查处和解决。

　　[彭博新闻社记者]:

　　请您披露中国为反制“台独”，今年可能增加多少军费？第二，为了建设社会主义新农村，人大鼓励中央政府要在农村方面投入多少资金？

　　[姜恩柱]:

　　近年来，随着经济的发展，中国的国防费用有所增加。国务院提请全国人大审议批准的2006年国防预算为2838亿元人民币，约合351亿美元，比上年预算执行数增长14.7%。国防经费支出预算占当年全国财政支出预算的7.4%，与前几年相比，所占的比重大体持平。

　　2003年，中国国防经费占财政支出比重7.74%，2004年是7.72%，2005年是7.34%。所以，今年的国防费用占财政总支出的比重与前几年大体持平。今年增加的国防费用主要用于以下四个方面。

　　一是随着经济的发展和人民生活水平的提高，我们需要提高军队人员的工资福利待遇。二是根据国际油价上涨的情况，需要适当增加军用油料的购置费用。三是加大对军队人才建设的投入。四是需要适度增加部分装备建设经费，提高军队防卫作战能力。

　　我要强调指出的是，我们中国是爱好和平的国家，奉行独立自主的和平外交政策和防御性的国防政策。中国坚持走和平发展道路，中国无意也没有能力大力发展军备。事实上，中国的国防费用与其他有些国家相比，无论是绝对数，还是占国民生产总值的比重，还是占财政支出的比重，在世界上都处于较低的水平。

　　这里有几个数字，我愿意跟大家一起分享。2005年中国军费是302亿美元，美国是4017亿美元，英国是488亿美元，日本是453亿美元，法国是365亿美元。2005年中国军费占GDP的比重是1.36%，美国是3.6%，英国是2.59%，法国是1.98%。2005年中国军费占财政支出的比重是7.43%，美国是17.8%，法国是11.4%，德国是9.25%。

　　关于农村经费投入的问题，今年中国财政用于农村的投入要有比较大幅度的增加。具体的，我们有一场专门关于建设社会主义新农村的记者招待会，你们可以提问。

　　[中国国际广播电台记者]:

　　我们知道，最近几年全国人大的对外交往活动比较活跃，与不少国家议会都建立了定期交流机制。请介绍一下定期交流机制取得了哪些成效？今后在这方面还有哪些新的打算？

　　[姜恩柱]:

　　全国人大同外国议会的交往是我们国家对外关系的重要组成部分，加强同外国议会的交流，有利于增进相互了解，巩固和扩大双边关系的民意基础，促进双边关系的发展。我们中国全国人大同外国议会以及地区议会组织建立定期交流机制，为双方开展经常性的对话提供一个长期、稳定、有效的平台，不会因换届或者议员的变更而受影响。

　　十届全国人大成立以来，在过去工作的基础上，这项工作有了明显的进展。目前，中国全国人大已经与美国、俄罗斯、德国、英国、韩国、日本、加拿大议会以及欧洲议会等，建立了定期交流机制。我们还正在与有关发展中国家的议会商讨建立定期交流机制的问题。今后，我们将继续积极稳妥地推进这项工作，为双方国家关系的发展作出我们的贡献。

　　[香港文汇报记者]:

　　港区人大代表的选举产生办法已经沿用很多年了，相对于内地县以下人大代表都是直选的，相对来说，港区人大代表的选举办法会有什么改变呢？

　　[姜恩柱]:

　　首先我要说一下，内地人大代表在县、乡这两级是直接选举产生的。设区的市以及省这一级还有全国人大代表，是由下一级人民代表大会来选举产生，也就是说是间接选举产生的。香港特别行政区是实行“一国两制”的方针。目前港区人大代表产生办法，我们没有计划要改变现有的选举办法。

　　港区人大代表在贯彻“一国两制”方针，维护香港繁荣稳定方面，发挥了重要的作用，我们希望和期待他们今后继续发挥更大的作用。

　　[李连宁]:

　　感谢姜恩柱先生，感谢各位记者朋友，新闻发布会到此结束。祝大家在会议期间采访成功。

　　相关专题：2006年全国两会