王荣：苏州要建设成为长三角地区副中心城市

全国人大代表、苏州市委书记王荣做客嘉宾聊天室。
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　　网友：说到实力，请王书记介绍一下，到05年的时候，地方的财政收入是什么样的状况？

　　王荣：财政收入，现在的口径很多了，我们现在主要考虑，我们财政收入能够给苏州自己发展留下多少，我们叫一般预算收入，这样一个口径，我们去年是316.78亿。这样一个收入，应该讲跟苏州历史上相比较，是很高的一个数字，但是要知道，我们苏州创造的财政

收入远远不止，我们应该讲为国家做出了贡献，我们觉得是应该的，这个也需要社会上有更多的理解。像我们海关税，每年为国家提供250个亿。

　　主持人：蛮大的一个数字。

　　王荣：蛮大的一个数字，现在我们一般谈起财政收入，我们只能分析我们一般预算收入，我们自己能够用来改善我们的公共基础设施，改善老百姓的生活，或者说提高我们服务能力，这样一个财政的口径是我们所关心的。

　　主持人：我们的316.78亿的财政收入里面，刚才您提到用到义务教育再增加3个亿的，这个数字应该是不低了？

　　王荣：我对全国的情况不是百分之百了解，作为我们地级市这么一个范围内，宣布城乡全部实行免费义务教育是第一家，这样的政策我们也对我们的财力做出了分析，因为过去的义务教育是由各级来负担的，市、县、乡，在这个过程当中，我们也看到可能有一些乡镇会感到财力吃紧，所以我们要求推行免费义务教育以县为单位，这样就在财力上保证了免费义务教育，或者说真正意义上的免费义务教育能够有实施的物质基础。我们已经这样做了，前一阶段，我们教育部门进行了大量的测算，做了分解，大家认为06年实现这个政策没有问题。

　　主持人：对老百姓来说，真正实现九年义务教育是蛮好的消息，但是这样的举措也有不同的看法，有人会认为，苏州财大气粗就会率先实现九年义务教育，既然是义务教育的话应该是全国所有的儿童都应该享有这样的权力，这样一来对落后的地区，经济欠发达的地区来讲是不是不公平呢？

　　王荣：我觉得不能这样说。本身对免费义务教育的理解可以多种层面的，比如说我们要求所有的孩子都应该经过这个义务教育阶段，那么这个应该讲也叫义务教育。事实上我们国家各级政府，多年来也是尽我们最大能力，为我们应该接受免费义务教育的孩子提供了很好的服务，现在我们这个学校，实际上如果说按照现有的运行体制，如果全部让家庭来承担，远远不是现在这个学费的数额，可以讲现在孩子们上缴的学费和书本费仅仅是免费义务教育很少的一个部分，或者说作为免费义务教育的补充而已，大量的主体资金依然是政府提供的。我们现在讲苏州实行真正意义上的免费义务教育，只不过是把家庭和学生支出这一块全部免掉，这个不意味着说我们财大气粗能解决这个问题，也不是。我觉得每个地方如果有这样一个能力，或者说我们努力下有了这个能力，我觉得都应该给老百姓干一件实事，真正体现国家的意图就是免费义务教育那就是免费。苏州到了这样一个阶段，有了这样的条件，我们并不希望其他的城市马上来效仿，甚至把苏州作为一个借口要求当地政府来推进这样一个制度，这是不切合实际的。我们苏州为什么到06年才宣布呢？那也是根据我们现在经济发展的阶段，我们有条件做的时候我们才做，并没有04年也没有在03年？当时没想做吗？当时想做，还不到时候，这个市民应该给予理解。

　　主持人：还是经济基础？

　　王荣：对物质基础是第一行为。

　　民营经济的发展更能够为本地积累财富

　　主持人：在小康指标里面，有一个可能和物质基础是有关系的，就是说除了核心指标以外，还有一些扩展性指标，内容也比较丰富。我注意到其中一项关于地方财政收入占GDP的比重，作为一个扩展性指标纳入到衡量标准里面来了。我不知道像咱们以往的地方财政收入在GDP是什么样的状况，在小康指标里面，将要达到什么样的水平呢？

　　王荣：这个财政收入占GDP的比重有很多的因素决定，比如说经济的结构，经济的质量，等等这些都会影响整个财政收入占GDP比重的影响。那么作为苏州现在有这样一个好的财政收入的状态，其中一个很重要的反映，就是我们历年来，尤其在过去若干年当中，财政收入占GDP的比重始终不断在得到提高。我回想一下，在计划经济时期，那个时候我们的全口径的财政收入占GDP的比重有的时候提到5%、7%，那是相当低的。

　　主持人：现在是达到了多少？

　　王荣：现在我们可以达到25%左右，达到四分之一左右。应该讲，我们改革开放以后，不仅仅是一个快速的经济发展，也是一个经济效益、经济质量不断改进的这样一个发展阶段。但是我们现在说我们不足，感觉像苏州的经济总量，这么一个经济发展水平，和先进地区相比，比如说和上海、深圳这样一些城市相比较，我们还是有落差。所以说我们还得要努力，怎么努力，就是来加快我们整个经济结构的改变，加快经济增长方式的改变，加强科学管理，通过多方面的努力使得我们经济发展更多体现在经济成效方面，其中很重要的就是快速经济发展必然带来快速的财政收入的增长，这是我们追求的很重要的目标。

　　主持人：可能增加财政收入的方式很多，好像苏州在04年的时候专门制定了一个民营企业的投资计划，对增加当地的财政收入有很大的作用。

　　王荣：民营经济的发展和外向型经济的发展不一样的，就是说它更能够为本地积累财富，其中也包括财政的快速增长。民营经济是一个民本经济，形成的利润，增长的工资，带来的税收，基本上百分之百留在我们本地。外来经济一般来讲，是增加了就业，增加了经济的增长，利润部分，包括相关的很多费用，很有可能是转移出去了，这是不一样的地方。所以苏州这几年把民营经济的发展，摆到很重要的议事日程，其中一个很重要的目的就是希望通过经济快速发展来增加地方财力。另外一个我们感觉到开放型经济的发展，也必然带来民营经济的腾飞，因为好多产业我们过去不知道怎么做，现在我们知道了，外来的企业进来了以后，光靠孤军作战也不行，需要我们民营经济来配套，所以我们讲民营经济的腾飞，也是外向型经济发展必然产生的一种环境和要求，并不是简单来批判外向型经济。我们这几年民营经济的发展还是快的，只不过苏州外向型经济的比重很大，比较起来，好像民营经济占比低了，其实总量上是不低的，现在我们花很大的力气，来实现新一轮民营经济的腾飞。

　　网友：我觉得民营经济的发展可能是双向的，地方的财力是很大的增强，发展民营经济，老百姓的收入也有比较大的提高，一举两得。

　　王荣：当然了，外向型经济我们帮人打工，民营经济我们是老板，这个对经济的贡献是远远不一样的。

　　苏州要建设成为长三角地区副中心城市

　　主持人：非常感谢王书记，今天您给我们描绘了整个小康建设的一个情况。之前您也说过，它是一个不断变动的一个过程，我想可能苏州市民，乃至全国市民，大家都非常关注苏州，在小康建设指标已经实现的情况下，未来苏州是向什么方向发展，富民会是什么样的画卷呢？

　　王荣：我想苏州我们眼下的任务就是巩固和提高我们小康建设的成果，把我们一些短的、软的能够进一步拉长、补强。另外我想我们苏州未来发展的城市定位，是要建设成为一个长三角地区的重要的副中心城市，要建成国际性的先进制造业基地和国际新兴科技城市，还要建成最佳的人居和创业城市，同时还是著名的历史文化城市和旅游重地，这是一个总的目标。

　　在具体的整个建设过程当中，我们会按照科学发展观的要求，和谐社会的要求，把我们整个苏州建设的更好。首先我们要提高我们自主创新能力，加快增长方式的转变。另外当前一项很重要的任务，就是推进整个新农村的建设，通过新农村的建设，形成真正意义上城乡一体的现代化的发展。同时在整个精神文明建设方面，包括整个社会事业的发展方面，我们希望通过努力使苏州在人文方面或者说精神方面，能够建立起和物质财富快速增长相应的境界。所以说下一步的目标，苏州就是一个率先基本实现现代化的奋斗目标，这是我们十一五定下来的调子，我们会全力以赴努力实现它。

　　主持人：我们希望早日实现这个目标，谢谢王书记。谢谢网友的参与。

　　王荣：谢谢。

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