政协委员称深圳可立法避免娱乐场所2时停止营业

　　前天下午，在即将步入人民大会堂参加会议时，全国政协委员、原公安部部长助理朱恩涛遭到了港澳记者的团团围困。记者问:“娱乐场所营业时间的规定，对与港澳毗邻的特区解禁？”朱恩涛答:“新颁布的法规自然全国各地都应遵守，但特区可以立法(规避)嘛！”

　　政协委员:营业时间不应一刀切

　　今年3月1日实施的《娱乐场所管理条例》(以下简称条例)中关于娱乐场所营业时间的规定之所以引起港澳记者关注，一个直接原因便是可能影响相邻地区的娱乐方式。条例规定“娱乐场所每日凌晨2时至上午8时不得营业”。

　　虽然港澳地区不必照此办理，但对于经常往来于深港、珠澳的人士来说，还是觉得可能会影响自己的生活。来自香港的全国政协委员朱景辉在接受记者采访时便认为有些不妥。“这种规定应该视各地不同的情况而做出，不应一刀切。比如北京现在的天气就比较冷，人们晚上不喜欢外出。而对于深圳、海南这些地方来说，半夜里出来娱乐休闲的人还是很多的。”他也赞成朱恩涛的意见，认为此类规定可以放手交给拥有地方立法权的城市自行处理，例如与香港毗邻的深圳经济特区。

　　北京专家:可提请全国人大审查

　　北京大学法学教授贺\卫方在接受记者采访时提出，地方如果意欲通过立法来实现在这类问题上的规避是不容易的，但也不是无药可解。全国人大已经成立了法规备案室，对法规是否与宪法、法律相抵触，或其本身是否合理进行审查。他建议，即使对这部法规有不同意见，那么，在这次“两会”期间，委员和代表们可以提出提案、议案，要求人民代表大会或人大常委参照《立法法》，对已宣布生效的法规进行修改。

　　深圳专家:不必就营业时间立法

　　昨日，深圳市人大一名法学专家接受本报记者采访时认为，娱乐场所在凌晨2点之后是否能继续营业，没有必要进行立法。

　　这名专家举例说，英国以前也曾有相似规定，周日不让营业，很多商家都提出反对。“凌晨2点是否一定得停业，应该由商家自主决定，只要商家的经营行为没有对社会秩序造成冲击，就应该尊重商家的自主权。”

　　他还说，这只是一个地方政策层面的问题，商家已经通过合法手段拿到经营证照，已经具有了自主经营权，而法律不可能会针对一个已经获得法律许可的规定再行立法。因此，能否在凌晨2点以后继续营业，只能是一个政府政策层面的问题，没有必要进行立法。(李斌) (

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