本报讯 据《齐鲁晚报》报道，机场建设费的征收是不是乱收费？机场建设费的性质究竟是什么？4日，全国人大代表、鲁南制药集团董事长赵志全提交建议质疑机场建设费的合法性，认为50元的机场建设费于法无据，本质上属乱收费，应予以制止。此建议一出，立即引起社会上的广泛关注。
赵志全代表认为，表面上看，民航总局把机场建设费改为在购买机票时一并缴纳是
做了一件“便民”的好事，而实质上是在与国际接轨的幌子下，坚守住了这块莫名其妙的“独食蛋糕”。
赵志全调查后发现，征收机场建设费的依据是1995年国务院办公厅转发的财政部、国家计委、民航总局《关于整顿民航机场代收各种机场建设基金的意见》，而该《意见》是上述三个部门会商一下就出台的一个联合文件，既未经全国人大常委会审议，也未经公众听证。这个文件将机场建设费定义为“基金”，而在1995年3月财政部与国家税务总局下发的文件中则表示，机场建设费的收入划归机场营业所得，即机场在运行中以旅客为经营对象提供服务而取得的收入。
“如果机场建设费是税费，就应该向纳税人说明收取依据和使用情况；如果是捐赠，应该遵循自愿的原则；如果是投资，就应该有回报。”赵志全称，机场建设费直接向乘客征收，其合理性令人怀疑。
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