新华网北京3月6日电（记者李亚彪、孟华） 一过年就把手机号换掉，或写辞职书放在办公室内，以应付随时来的“讨债大军”……近两年来，吉林省洮南市福顺镇党委书记徐德福的日子并不好过。
这是吉林代表在说起乡村债务时举的一个例子。他们建议国家及有关部门尽快采取措施，化解乡村债务。
吉林大学教授王维忠代表回忆说，他到吉林省舒兰市平安镇搞调研时，一进镇党委书记的屋，正碰到镇党委书记在接待讨债人。平安镇是省级十强镇，可在建设十强镇时，借款欠下数百万元债，干部的精力全都转移到应付债务上了。
据吉林省农委主任王守臣代表调查统计，全省负债村比例为97％，村级债务总额超百亿元，农民人均负担8000多元。债务问题，正使农村资金供需紧张的矛盾更加突出。从建设新农村的角度，吉林省的农业资金投入主要有三部分：财政投入、贷款、农民自筹。可在2003年，乡村集体投入几乎为零。有的地方用土地发包收入直接还债，乡村集体进一步发展所需资金濒临枯竭。
即使在一些经济状况较好的地方，乡村债务负担也很沉重。前郭尔罗斯蒙古族自治县是吉林省发展较快的县，县委书记阿汝汗代表说，全县22个乡镇有17个负债；235个村，有226个负债。
王守臣代表在审议政府工作报告时说，农村债务问题一头连着集体，一头连着农民，乡村集体举债办事业形成的债务农民不认可，乡村集体欠农民的债务又还不上，严重影响了集体经济组织的号召力。这直接关系到农村改革成果能否巩固和向纵深推进等全局性问题。
王守臣等代表建议，化解债务首先要核实债务，国家尽管对这项工作已提出明确要求，可各地在债务清查核实时采用的统计指标、统计口径、统计表格不同，统计结果也不相同，仍有部分债务游离于账外，而债务所依据的呆死账政策、利息削减政策不统一，这些工作都需要国家或有关部门制定统一的政策性规定。
代表们还建议，由纪检监察部门牵头，制定强有力的责任追究制，坚决遏制新债；同时大胆实施化解债务试点，探索经验。（完）
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